Какими способами рекомендуется классифицировать выявленные опасности в соответствии с приказом 36
Коротко
Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36 утвердил Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей. Пункт 3 называет три способа классифицировать выявленные опасности: по видам профессиональной деятельности работников с учётом вредных и опасных производственных факторов, по причинам возникновения опасностей на рабочих местах и при нештатных ситуациях, по опасным событиям вследствие воздействия опасности — профзаболеваниям и травмам.
Что даёт классификация и где она встаёт в работу
Классификация нужна для одного: чтобы ни одна опасность на рабочих местах не осталась без контроля. Пункт 2 Рекомендаций связывает её с процедурой управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда. Пока опасности не разложены по группам, перечень получается случайным: что вспомнили, то и записали.
Пункт 3 говорит, что способы классификации применяют при идентификации опасностей и привязывают к объектам исследования: видам работ, рабочим местам и рабочим зонам, профессиям, структурным подразделениям и территории работодателя в целом. Той же привязкой задаётся и описание выявленных опасностей.
Приказ рекомендательный: работодатель сам решает, каким способом пользоваться и как оформлять результат. Но выбранный способ стоит закрепить в локальном акте о системе управления охраной труда, чтобы перечень опасностей вёл один человек одинаково из года в год.
Три способа классификации по пункту 3 приказа № 36
- По видам профессиональной деятельности работников с учётом наличия вредных (опасных) производственных факторов — пункт 3, подпункт 1.
- По причинам возникновения опасностей на рабочих местах (рабочих зонах), при выполнении работ, при нештатной (аварийной) ситуации — пункт 3, подпункт 2.
- По опасным событиям вследствие воздействия опасности (профессиональные заболевания, травмы) — пункт 3, подпункт 3. Опасные события берут из Примерного перечня опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ — приложение № 1 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утверждённому приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н.
Какой способ под какую задачу
Классификация по видам профессиональной деятельности нужна, когда важно разобрать конкретные работы независимо от места их выполнения: сварщик варит и в цехе, и на выезде, опасности у него одни и те же. Такой разрез удобен, когда профессий много, а рабочие места перемещаются.
Классификация по причинам возникновения и по опасным событиям нужна, когда обследуют объекты работодателя: территорию, рабочие места, отдельные зоны. Здесь опасность привязывают к месту и к тому, чем она грозит человеку. Для крупной площадки с несколькими цехами это основной рабочий способ.
Способы не исключают друг друга. По Рекомендациям опасности группируют по признакам, и классификатор может быть многоуровневым: верхний уровень — вид деятельности, внутри — причины и опасные события. В табличной форме такой классификатор читается быстрее, чем сплошной список.
Что попадает в перечень опасностей
Пункт 33 Рекомендаций задаёт состав перечня (реестра) опасностей. В него входят наименование объекта исследования, наименование выявленной опасности, сведения о классе (подклассе) условий труда по соответствующему фактору по результатам специальной оценки условий труда — для опасностей, связанных с факторами производственной среды и трудового процесса.
Дальше идут перечень существующих мер контроля риска со ссылками на нормативные правовые акты, содержащие эти требования, предварительные оценки вероятности опасного события и его потенциальных последствий, уровень профессионального риска — высокий, умеренный, незначительный или по иной классификации, выбранной работодателем. Дополнительные меры по контролю риска заполняют для высоких рисков и при необходимости для умеренных.
Пункт 34 добавляет порядок: опасности в перечне располагают от наибольшей значимости к наименьшей, то есть от наибольшей оценки уровня профессионального риска к наименьшей. Так перечень сам показывает, с чего начинать работу.
Как опасности находят до классификации
Пункт 36 Рекомендаций описывает нахождение и распознавание опасностей обследованием рабочих мест и иных объектов исследования: так подтверждают или дополняют перечень предварительно идентифицированных опасностей.
Работы по распознаванию проводят с привлечением работников и их представителей — через обсуждение, анкетирование и другие формы взаимодействия. Учитывают и штатные, и возможные нештатные и аварийные ситуации, а также опасности, которые действуют на работников подрядных организаций.
До обследования полезно собрать исходные данные: государственные нормативные требования охраны труда и требования из таблицы № 1 Рекомендаций. По пункту 35 результатом этого сбора становятся связанные между собой перечни объектов исследования, объектов и факторов возникновения опасностей, предварительно выявленных опасностей и мер управления ими.
Частые вопросы
Сколько способов классификации опасностей устанавливает приказ № 36?
Три, и все в пункте 3: по видам профессиональной деятельности работников с учётом вредных и опасных производственных факторов, по причинам возникновения опасностей, по опасным событиям вследствие воздействия опасности — профзаболеваниям и травмам.
Обязан ли работодатель применять приказ Минтруда 36?
Документ содержит рекомендации, поэтому способ классификации и форму перечня работодатель выбирает сам. Но идентификация опасностей — часть процедуры управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда, и Рекомендации дают готовый порядок, по которому её удобно проводить и проверять.
Можно ли взять не один способ, а несколько?
Да. Рекомендации предлагают сгруппировать опасности по признакам, и классификатор может быть многоуровневым: например, сверху вид деятельности, внутри — причины возникновения и опасные события. Главное, чтобы группировка была одной и той же во всех подразделениях.
Откуда брать названия опасных событий?
Из Примерного перечня опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ — приложения № 1 к Примерному положению, утверждённому приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н. На него прямо ссылается подпункт 3 пункта 3 Рекомендаций.
Что делать с перечнем после классификации?
Расположить опасности от наибольшей значимости к наименьшей по пункту 34, заполнить по каждой строке меры контроля риска со ссылками на требования, оценки вероятности и последствий, уровень риска. Для высоких рисков добавить дополнительные меры по контролю.
Проверка актуальности
Проверьте ответ на сегодняшний день
Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.
Бот проверки запускаем в ближайшие дни.
Перечень опасностей — начало работы, а не отчёт
Соберу ИИ-агента, который разберёт ваши рабочие места и документы
Пока перечень опасностей живёт в таблице, его заполняют руками и разносят по подразделениям месяцами. Я собираю ИИ-агента под одну задачу: он разбирает описания работ, инструкции и результаты обследований и раскладывает опасности по выбранному способу классификации — по видам деятельности, причинам или опасным событиям.
Агента подключаю к вашим таблицам, почте и мессенджерам и проверяю на сотне настоящих случаев из вашей работы. Вы получаете перечень, который заполняется одинаково и обновляется, когда меняются работы.