Классификатор полномочий для машиночитаемой доверенности

Машиночитаемая доверенность — электронный аналог бумажной. Сотрудник подписывает документы от имени компании своей электронной подписью, а полномочия подтверждает МЧД. Чтобы система приняла подпись, она должна понять, что именно разрешено этому сотруднику.

Код из классификатора решает эту задачу: программа сверяет код с операцией и пропускает документ или отказывает. Текстовое описание тоже допустимо, но автоматическая проверка работает только с кодами. Поэтому для взаимодействия с госорганами — ФНС, СФР, ЕГАИС, «Честный ЗНАК» — выбирают коды.

Каждая позиция классификатора содержит три элемента: уникальный код, наименование полномочия и дату начала действия. Код может быть цифровым или буквенно-цифровым. Например, для СФР используют коды вида SFR_000001, для налоговых органов — цифровые коды из справочника полномочий представителя налогоплательщика (СППР).

Справочник постоянно пополняется. Если для задачи нет подходящего кода, доверенность оформляют в свободной форме. В формате 003 на текстовое описание отводится до 10 000 символов, в формате 002 — до 1 000.

ФНС разъяснила: чтобы сотрудник мог получать требования налоговой и отвечать на них, в МЧД достаточно указать коды «03», «21» и «22». Код «03» даёт право подписывать и представлять документы, если для них нет отдельного кода, коды «21» и «22» — получать документы от налоговых органов.

Если представителю нужны все полномочия, указывают код «99» — он заменяет остальные. Но злоупотреблять этим не стоит: чем шире полномочия, тем выше риск, что сотрудник подпишет лишнее.

Для сдачи отчётности в СФР в МЧД указывают полномочие SFR_000001 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на ОСС от НСиПЗ» либо вышестоящее: FSS_000002 («Все полномочия на подписание электронных документов со стороны Страхователя») или FSS_000000 («Все полномочия»).

Если в ранее выданной доверенности таких кодов нет, её перевыпускают. Проверить полномочия в действующей МЧД можно у оператора электронного документооборота.

Свободная форма подходит для разовых или нестандартных задач, когда в справочнике нет нужного кода. Но чем подробнее описание, тем сложнее сотруднику выйти за рамки: вместо «подписывать договоры» лучше указать вид договора, контрагентов и предельную сумму.

Классификатор предпочтителен для регулярных операций с госорганами и контрагентами через ЭДО: он ускоряет проверку и снижает риск, что документ признают подписанным неуполномоченным лицом. Законодательство не запрещает текстовое описание, но для автоматической проверки нужны коды.