Глава 7 ТК РФ: коллективные договоры и соглашения

Коллективные договоры и соглашения в трудовом праве стоят в одном ряду с Трудовым кодексом, федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства, актами органов местного самоуправления и локальными актами организации. Они не заменяют закон, а дополняют его: закрепляют условия, которые касаются конкретной организации, отрасли или территории.

Коллективный договор — правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключается работниками и работодателем в лице их представителей (статья 40 ТК РФ). Он может заключаться в организации в целом, а также в её филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Соглашение — правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений. Его заключают полномочные представители работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнёрства в пределах своей компетенции (статья 45 ТК РФ). По договорённости сторон соглашения бывают двусторонними и трёхсторонними.

Коллективный договор действует внутри одной организации или у предпринимателя, соглашение — на уровне территории, отрасли или страны. Оба документа не могут ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством: условия, которые снижают уровень гарантий, не подлежат применению.

Трудовой кодекс не делит коллективные договоры на отдельные виды по названию. Виды коллективных договоров в трудовом праве различают по тому, где документ действует: в организации в целом, в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении (статья 40 ТК РФ). Для подразделения работодатель наделяет полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо, а интересы работников представляет их представитель, определённый по правилам статьи 37 ТК РФ.

Соглашения, в отличие от коллективных договоров, статья 45 ТК РФ делит по сфере регулирования: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные. Генеральное устанавливает общие принципы на федеральном уровне, межрегиональное — на уровне двух и более субъектов Российской Федерации, региональное — на уровне субъекта, территориальное — на уровне муниципального образования.

Содержание и структуру коллективного договора стороны определяют сами (статья 41 ТК РФ). Закон перечисляет вопросы, по которым в договор могут включаться обязательства работников и работодателя: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий и компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учётом роста цен и инфляции; занятость, переобучение и условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха, включая отпуска; улучшение условий и охраны труда, в том числе женщин и молодёжи; гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; оздоровление и отдых работников и членов их семей; частичная или полная оплата питания; контроль за выполнением договора и порядок внесения изменений. Перечень открытый: стороны вправе включить и другие обязательства, если они не противоречат закону и не снижают гарантии работников.

Заключение коллективного договора — всегда инициатива одной из сторон. Она направляет другой стороне письменное предложение начать коллективные переговоры. Сторона, получившая предложение, обязана вступить в переговоры не позднее семи дней с момента получения письма.

Если по отдельным положениям проекта стороны не договорились в течение трёх месяцев со дня начала коллективных переговоров, они должны подписать коллективный договор на согласованных условиях и одновременно составить протокол разногласий. Неурегулированные разногласия могут стать предметом дальнейших переговоров или разрешаться в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Коллективный договор и соглашение заключают на срок не более трёх лет; коллективный договор стороны вправе продлевать на срок до трёх лет, соглашение — однократно на срок до трёх лет (статья 48 ТК РФ).

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон вправе направить другой предложение о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трёх лет. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Изменения и дополнения в коллективный договор вносят в порядке, установленном Трудовым кодексом для его заключения, либо в порядке, который прописан в самом договоре (статья 44 ТК РФ).