Декларация пожарной безопасности: кто должен делать

Коротко

Декларацию пожарной безопасности делает и подаёт собственник объекта защиты или тот, кто владеет им на другом законном основании — по аренде, хозяйственному ведению, оперативному управлению. Обязанность и ответственность за полноту и достоверность сведений лежат на нём, а не на подрядчике, который готовил расчёты.

Кто обязан подать декларацию

Статья 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ называет адресата прямо: собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании — на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другом. Декларация составляется на объект, а не на организацию, поэтому у компании с несколькими зданиями деклараций столько же, сколько объектов.

В аренде всё решает договор. Закон ставит ответственным того, кто владеет объектом на законном основании, и договор аренды распределяет между сторонами, кто отвечает за пожарную безопасность и подаёт декларацию. Пока этот пункт не согласован, обязанность остаётся за собственником — он владеет объектом, даже когда пускает туда арендатора.

Для каких объектов декларация обязательна

Объекты, для которых предусмотрена экспертиза проектной документации, кроме зданий классов Ф1.3 и Ф1.4, а также здания и части зданий класса Ф1.1 независимо от необходимости экспертизы: декларация составляется до ввода объекта в эксплуатацию.
Объекты, для которых экспертиза проектной документации не предусмотрена, кроме зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1 и Ф4.2: здесь декларацию составляют добровольно, и она может включать сведения о системе противопожарной защиты.
Действующее здание, собственник или владелец которого меняет назначение, реконструирует или иным образом меняет характеристики, влияющие на пожарную безопасность: декларацию пересматривают.
Объект, где изменились системы противопожарной защиты: сведения в декларации обновляют, чтобы они соответствовали фактическому состоянию здания.

Кто готовит декларацию

Составить декларацию может сам собственник, его специалист по пожарной безопасности или подрядная организация. Аккредитация в области пожарной безопасности для разработки декларации и расчётов пожарного риска не требуется.

Ответственность при этом не передаётся. Часть 5 статьи 64 закона № 123-ФЗ возлагает её на того, кто представил декларацию: за полноту и достоверность сведений отвечает собственник или законный владелец, чьей подписью документ ушёл. Поэтому расчёты и обоснования стоит проверять до подписания, а не после проверки надзорного органа.

Как подают декларацию с 1 марта 2026 года

С 1 марта 2026 года декларацию представляют только через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» — Госуслуги. Бумажная форма подачи больше не предусмотрена. Поправки в часть 7 статьи 64 закона № 123-ФЗ внёс Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ.

Документ подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью. Если от имени собственника или законного владельца действует физическое лицо по доверенности, допустима и усиленная неквалифицированная электронная подпись — при условии, что её сертификат создан и используется в государственной информационной инфраструктуре электронного взаимодействия, порядок установлен Правительством, а взаимодействие этого лица с инфраструктурой организовано.

Практический вывод для собственника: до подачи проверьте учётную запись на Госуслугах и подходящую электронную подпись. Собственник или законный владелец подписывает декларацию УКЭП; представитель-физлицо по доверенности может использовать также УНЭП при соблюдении требований части 7 статьи 64 закона № 123-ФЗ. Без этого декларация не уйдёт, сколько бы расчётов ни было готово.

Собственник и арендатор: кто за что отвечает

	Собственник	Арендатор
Владение объектом	На праве собственности	На праве аренды
Кто подаёт декларацию по закону	Собственник объекта защиты	Законный владелец, если так записано в договоре аренды
Что решает договор аренды	Распределяет обязанности по пожарной безопасности между сторонами	Фиксирует, кто отвечает за пожарную безопасность и подачу декларации
Ответственность за сведения	На том, кто представил декларацию	На том, кто представил декларацию
Если пункт в договоре не согласован	Обязанность остаётся за собственником	Обязанность за ним не переходит

Частые вопросы

Может ли декларацию подать арендатор?

Да, если договор аренды возлагает на него ответственность за пожарную безопасность и подачу декларации. Закон называет законным владельцем и собственника, и арендатора, а договор распределяет обязанности между ними.

Нужна ли аккредитация, чтобы составить декларацию?

Нет. Для разработки декларации пожарной безопасности и расчётов пожарного риска аккредитация в области пожарной безопасности не требуется. Отвечает за сведения всё равно тот, кто декларацию представил.

Можно ли подать декларацию на бумаге?

С 1 марта 2026 года нет. Часть 7 статьи 64 закона № 123-ФЗ в редакции закона № 304-ФЗ предусматривает подачу только через Госуслуги в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Какой подписью подписывают декларацию по доверенности?

Доверенное физическое лицо может использовать усиленную квалифицированную подпись или усиленную неквалифицированную подпись, сертификат которой создан и используется в государственной информационной инфраструктуре электронного взаимодействия при соблюдении порядка Правительства.

Что будет, если сведения в декларации окажутся неполными?

Ответственность за полноту и достоверность сведений несёт лицо, представившее декларацию, — по части 5 статьи 64 закона № 123-ФЗ. Это собственник или законный владелец, чьей подписью документ подан.

Нужна ли декларация для частного жилого дома?

Электронная подача через Госуслуги касается собственников объектов и законных владельцев, за исключением частных жилых домов. Для них обязанность подавать декларацию таким способом не установлена.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Обязанность подать декларацию не должна превращаться в штраф

Проверю, кто в вашей компании отвечает за декларацию и что в ней написано

Разберу договоры аренды и документы на объекты, покажу, по каким зданиям декларация обязательна, а по каким её составляют добровольно, и что нужно исправить до подачи через Госуслуги.

Это для собственников с несколькими объектами и для арендаторов, которым договор передал ответственность за пожарную безопасность.

Читать об услуге «Аудит маркетинга и продаж»