Декларация пожарной безопасности по 123-ФЗ
Коротко
Декларация пожарной безопасности — документ, в котором владелец объекта защиты подтверждает, что здание или помещение соответствует требованиям пожарной безопасности. Основание — статья 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ. С 1 марта 2026 года декларацию подают только через Единый портал госуслуг в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью: бумажный приём МЧС больше не ведёт.
Что это за документ и на каком основании
Декларация пожарной безопасности — часть Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, закона № 123-ФЗ от 22.07.2008. В статье 64 записано, кто её подаёт и в какой форме, а форма самого документа утверждена приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171.
Смысл декларации простой: владелец объекта сам подтверждает, что здание или помещение отвечает требованиям пожарной безопасности, и отвечает за достоверность этих сведений. Декларация не заменяет проектную документацию и не отменяет проверку Госпожнадзора — она фиксирует, на каком основании владелец считает объект безопасным.
Кто подаёт декларацию
- Собственник объекта, для которого обязательна экспертиза проектной документации, кроме зданий классов Ф1.3 и Ф1.4, а также здания или части здания класса Ф1.1; для остальных объектов возможность добровольного декларирования определяют по части 2 статьи 64 закона № 123-ФЗ.
- Лицо, которое владеет объектом на ином законном основании: арендатор, пользователь по договору хозяйственного ведения или оперативного управления.
- Представитель по доверенности: с 1 марта 2026 года он подписывает декларацию усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписью, созданной в государственной информационной инфраструктуре.
- Аккредитация в области пожарной безопасности для составления декларации и расчётов пожарного риска не требуется — владелец вправе подготовить её сам.
Что изменилось с 1 марта 2026 года
Часть 7 статьи 64 в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ заработала с 1 марта 2026 года. По ней декларация подаётся посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Практическое следствие: МЧС России с этой даты не принимает декларации на бумаге и не оказывает услугу «Регистрация деклараций пожарной безопасности» по бумажным заявлениям. Всё, что раньше отправляли письмом или привозили в территориальный орган Госпожнадзора, теперь идёт через Госуслуги.
Декларация пожарной безопасности 2023 года и нынешние правила
С 2023 года форма декларации не менялась: её по-прежнему заполняют по приказу МЧС России от 16.03.2020 № 171. Менялся порядок подачи, а не сам бланк. Поэтому документ, подготовленный в 2023 году, по составу сведений годится и сейчас.
Разница в том, как он попадает к надзорному органу. В 2023 году декларацию можно было привезти на бумаге в территориальный орган Госпожнадзора или отправить электронно. С 1 марта 2026 года остался один путь — электронный документ через Единый портал госуслуг с усиленной квалифицированной подписью. Если декларация 2023 года уже зарегистрирована, повторно подавать её не нужно; новую подают, когда меняются сведения об объекте или владельце.
Было и стало
| До 1 марта 2026 года | С 1 марта 2026 года | |
|---|---|---|
| Форма подачи | Бумага в территориальном органе Госпожнадзора или электронно | Только электронный документ через Единый портал госуслуг |
| Подпись | Зависела от формы подачи | Усиленная квалифицированная электронная подпись владельца |
| Подпись представителя по доверенности | Бумажный документ с подписью | Усиленная квалифицированная или усиленная неквалифицированная электронная подпись в государственной инфраструктуре |
| Приём бумаги | Вёл территориальный орган | МЧС не принимает |
Что указать в декларации
Декларация описывает объект защиты и то, на каком основании владелец считает его безопасным: сведения о здании или помещении, о правообладателе, о нормах, которым объект соответствует, и о расчётах пожарного риска, если они проводились. Форму и состав сведений задаёт приказ МЧС России № 171 — по нему и заполняют документ.
Для регистрации представляют декларацию, а при обращении представителя — документ о его полномочиях: сервис на портале отдельно спрашивает, есть ли расчёты и страховой полис на объект. От ответов зависит перечень приложений. Сами расчёты делает специалист с аттестацией в области оценки пожарного риска — это отдельная работа, а не часть заполнения формы.
Как подать через Госуслуги
- Проверьте учётную запись организации на Госуслугах: её создаёт руководитель, у которого есть подтверждённый личный кабинет и усиленная квалифицированная электронная подпись на токене.
- Откройте услугу «Регистрация декларации пожарной безопасности» и выберите раздел новой декларации.
- Ответьте на вопросы сервиса о расчётах пожарного риска и страховом полисе — от этого зависит набор приложений.
- Заполните заявление и сведения об объекте и владельце, приложите документы.
- Подпишите декларацию усиленной квалифицированной электронной подписью; если действуете по доверенности — усиленной неквалифицированной подписью в государственной инфраструктуре.
- Отправьте документ и сохраните подтверждение регистрации.
Частые вопросы
Можно ли подать декларацию на бумаге?
Нет. С 1 марта 2026 года часть 7 статьи 64 закона № 123-ФЗ допускает только электронную форму через Единый портал госуслуг, и МЧС не принимает бумажные декларации.
Нужно ли заново подавать декларацию, оформленную в 2023 году?
Если она зарегистрирована и сведения об объекте и владельце не менялись, повторная подача не нужна. Новую декларацию подают при изменении этих сведений, и уже по правилам с 1 марта 2026 года — через Госуслуги.
Кто подписывает декларацию, если владелец — арендатор?
Арендатор владеет объектом на законном основании и подаёт декларацию сам. Подпись — усиленная квалифицированная электронная подпись; если действует доверенное лицо, допускается усиленная неквалифицированная подпись, созданная в государственной инфраструктуре.
Нужна ли аккредитация, чтобы составить декларацию?
Нет. Для разработки декларации и проведения расчётов пожарного риска аккредитация в области пожарной безопасности не требуется.
Что будет, если расчёты пожарного риска не проводились?
Сервис на портале спросит об этом отдельно, и состав приложений будет другим. Расчёты выполняет специалист с аттестацией в области оценки пожарного риска; декларация и расчёты — разные документы.
Где уточнить порядок подачи в моём регионе?
Консультируют управления надзорной деятельности и профилактической работы главных управлений МЧС по субъектам — по телефону и в будни, а также территориальные подразделения надзорной деятельности.
Проверка актуальности
Проверьте ответ на сегодняшний день
Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.
Бот проверки запускаем в ближайшие дни.
Пожарная безопасность не должна держать запуск объекта
Проверю, что мешает объекту пройти по документам
Декларация, расчёты, проектные решения и сроки согласований обычно висят на одном человеке, и из-за одной недоделки стоит весь запуск. Я разбираю, где в проекте и документах рвётся цепочка, и показываю, что исправлять первым.
Это для собственников и застройщиков, у которых объект готов, а бумаги не сходятся. Вы получаете карту слабых мест и порядок действий — без обещаний согласовать за вас то, что решает надзорный орган.