Декларация безопасности ГТС: что это, кто составляет и как утверждают

Декларация безопасности ГТС — не отчёт для внутреннего пользования и не паспорт сооружения. Это документ, который описывает сооружение, условия его работы, контроль за состоянием и готовность эксплуатирующей организации к авариям, а затем проходит проверку и утверждение в надзорном органе.

Утверждённая декларация служит основанием для внесения сведений о сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений или обновления уже внесённых сведений.

Форма из приказа № 509 — это перечень разделов и сведений, которые декларант заполняет про конкретное сооружение. Кроме общих данных об объекте и эксплуатирующей организации в ней есть блок о мерах по обеспечению эксплуатационной надёжности и о предотвращении аварий: как организован контроль состояния ГТС, есть ли средства для аварийного открытия и закрытия водосбросных устройств, автономные установки на случай отключения энергии, аварийная связь и локальная система оповещения.

Отдельный блок — оценка готовности организации к чрезвычайным ситуациям: план действий по предупреждению и ликвидации ЧС, запас специальной техники, средств и материалов, состояние дорог и аварийных выходов, укомплектованность аварийно-ремонтных и аварийно-спасательных бригад, проведённые учения и тренировки работников и их результаты.

В декларации фиксируют критерии безопасности предельного уровня. При превышении хотя бы одного из них надзорный орган прекращает действие декларации; превышение относится к признакам опасного уровня безопасности.

До составления декларации декларант проводит преддекларационное обследование сооружения. Для этого он формирует комиссию, в которую обязательно входят представители декларанта, органа государственного надзора и МЧС.

Готовую декларацию направляют на государственную экспертизу. Правила её проведения утверждены тем же постановлением № 1892. Экспертиза — отдельный шаг между составлением документа и его утверждением надзором, и без её заключения декларацию не утверждают.

Срок действия декларации устанавливает Ростехнадзор при утверждении — он зависит от уровня безопасности сооружения. При нормальном уровне это 5 лет, при пониженном — 4 года, при неудовлетворительном — 3 года, при опасном — 1 год. Для сооружения IV класса срок действия не устанавливают.

Подавать декларацию заново нужно не реже одного раза в пять лет со дня ввода сооружения в эксплуатацию, а также при смене эксплуатирующей организации, изменении обязательных требований, изменении условий эксплуатации, повреждениях, авариях и ликвидации чрезвычайных ситуаций.