Дата вступления в силу положения о закупках по 223-ФЗ после утверждения

Коротко

Положение о закупках — основной документ заказчика по 223-ФЗ, который определяет порядок его закупок. Закон не устанавливает, с какого дня положение вступает в силу после утверждения, поэтому дату нужно закрепить в самом документе или в решении об утверждении. Если дата не указана, действует общее правило: документ вступает в силу со дня подписания.

Что говорит закон о дате вступления в силу

В 223-ФЗ нет статьи, которая определяет момент вступления положения о закупках в силу. Закон регулирует, кто утверждает положение, в какой срок и как его размещают в ЕИС, но не дату начала действия документа.

По общим правилам гражданского законодательства документ вступает в силу с даты его подписания или с даты, указанной в самом документе. Поэтому заказчик сам определяет эту дату — в тексте положения или в решении об утверждении. Если дата не указана ни там, ни там, положением считается вступившим в силу со дня подписания документа об утверждении.

Как зафиксировать дату вступления в силу

Укажите дату вступления в силу в самом положении о закупках — отдельным пунктом в начале или в разделе о порядке применения документа.
Если положение утверждается решением наблюдательного совета, совета директоров или другого органа, закрепите дату вступления в силу в этом решении.
При изменениях и дополнениях к положению указывайте дату вступления в силу изменений — отдельно от даты утверждения.
Проверьте, чтобы дата вступления в силу в решении об утверждении и в тексте положения совпадала: расхождение создаёт неопределённость для закупок.

Сроки утверждения и размещения в ЕИС

Заказчики, указанные в пунктах 1–3 части 2 статьи 1 223-ФЗ и созданные после вступления закона в силу, утверждают положение о закупках в течение трёх месяцев с даты регистрации в ЕГРЮЛ. Это правило закреплено в части 5 статьи 8 закона. Отсчёт идёт от даты регистрации юридического лица, а не от постановки на налоговый учёт или начала фактической деятельности.

Для заказчиков из пунктов 2 и 3 части 2 статьи 1, созданных после 1 февраля 2018 года, есть альтернатива: в тот же трёхмесячный срок они могут либо утвердить собственное положение, либо принять решение о присоединении к положению о закупке другого заказчика (части 3–5 статьи 2).

Утверждённое положение и изменения к нему размещают в ЕИС не позднее чем в течение 15 дней со дня утверждения. Закупки проводятся по опубликованному документу. Если положение не размещено в ЕИС, заказчик не может ссылаться на него при проведении закупок.

Что указать в документе об утверждении

Реквизит	Где указывать	Зачем
Дата утверждения	В решении об утверждении и на титульном листе положения	От неё отсчитывается вступление в силу, если не указана другая дата
Дата вступления в силу	В тексте положения и/или в решении об утверждении	Устраняет неопределённость: с какого дня закупки идут по новому документу
Наименование органа, утвердившего положение	В решении и на титульном листе	Подтверждает полномочия: положение утверждает тот орган, который указан в уставе
Сведения об изменениях	В решении об утверждении изменений и в самом положении	Позволяет отличить первоначальную редакцию от изменённой

Что грозит за просрочку

Если заказчик не утвердил положение о закупках в трёхмесячный срок с даты регистрации в ЕГРЮЛ, это нарушение части 5 статьи 8 223-ФЗ. За него предусмотрена административная ответственность по статье 7.32.3 КоАП РФ: штраф для должностных лиц и юридических лиц.

Кроме того, если заказчик не разместил положение или решение о присоединении в установленный срок, до размещения он применяет правила 44-ФЗ в пределах, перечисленных в части 5.1 статьи 8 закона № 223-ФЗ. Проведённые закупки могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица.

Частые вопросы

Можно ли указать дату вступления в силу задним числом?

Закон не запрещает указать в положении дату вступления в силу, которая уже наступила на момент утверждения. Но если закупки проводились до этой даты по другому документу, нужно проверить, не возникнет ли спора о применимой редакции.

Нужно ли вносить изменения в положение при каждой закупке?

Нет. Положение — рамочный документ. Изменения вносят, когда меняются правила закупок, а не под каждую конкретную закупку. Конкретные условия указывают в закупочной документации.

С какого дня применяются изменения к положению?

С даты, указанной в решении об утверждении изменений или в самих изменениях. Если дата не указана — со дня подписания решения об утверждении изменений.

Обязательно ли размещать положение в ЕИС?

Да, утверждённое положение и изменения к нему размещаются в ЕИС. Без размещения заказчик не может проводить закупки по этому положению.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Закупки по 223-ФЗ требуют точности в документах

Соберу ИИ-агента, который проверит положение о закупках

Положение о закупках — объёмный документ с десятками пунктов. Ошибка в дате вступления в силу или в сроке утверждения оборачивается штрафом и оспариванием закупок. Я собираю ИИ-агента, который сверяет проект положения с требованиями 223-ФЗ и находит расхождения в датах, сроках и обязательных разделах.

Агент подключается к вашей папке с документами, разбирает положение и выдаёт список пунктов, которые нужно поправить. Это для заказчиков по 223-ФЗ, где положение обновляют регулярно и проверять каждый раз вручную долго.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»