Что является основанием для проведения независимой оценки пожарного риска

Коротко

Основание для проведения независимой оценки пожарного риска — договор между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и юридическим лицом, которое ведёт деятельность в области оценки пожарного риска. Так это устроено пунктом 2 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.08.2020 № 1325. Отдельного предписания надзора, декларации или требования закона о том, что объект обязан пройти такую оценку, не нужно: инициатива исходит от владельца объекта.

Договор — и есть основание

Независимая оценка пожарного риска, её же называют аудитом пожарной безопасности, — одна из форм оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (часть 1 статьи 144 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ). Проводят её не заинтересованные в результате эксперт и экспертная организация.

Пункт 2 Правил № 1325 называет единственное основание — договор. Стороны две: собственник или иной законный владелец объекта защиты и юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области оценки пожарного риска. Работу выполняет эксперт в области оценки пожарного риска.

Из этого следует практическая вещь: заказать оценку может не только собственник здания или помещения, но и тот, кто владеет объектом на другом законном праве, — например, арендатор, у которого объект в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

Обязательного перечня объектов, которые должны проходить независимую оценку пожарного риска, законодательство не устанавливает. Собственник вправе провести её на любом своём объекте защиты.

Что должно быть в договоре, чтобы оценка состоялась

Стороны: владелец объекта защиты и экспертная организация, у которой есть право вести деятельность в области оценки пожарного риска.
Объект защиты: здание, сооружение, помещение или продукция, по которым проводится оценка, с данными, позволяющими его однозначно определить.
Предмет: оценка соответствия объекта требованиям пожарной безопасности и проверка соблюдения противопожарного режима.
Состав работ по пункту 4 Правил № 1325: анализ документов о пожарной опасности объекта, обследование объекта, при необходимости — исследования, испытания, расчёты и экспертизы, включая расчёты по оценке пожарного риска, и вывод о выполнении условий соответствия либо меры по их выполнению.
Результат: заключение о независимой оценке пожарного риска, которое экспертная организация направляет или вручает собственнику.

Когда экспертная организация не вправе проводить оценку

Пункт 3 Правил № 1325 закрывает дорогу двум ситуациям. Первая: организация уже выполняла на этом объекте другие работы или услуги в области пожарной безопасности. Вторая: объект принадлежит ей самой на праве собственности или ином законном основании.

Первое ограничение объясняет, почему нельзя поручить аудит той же компании, которая до этого делала на объекте расчёты по оценке пожарного риска, монтировала или обслуживала системы противопожарной защиты. МЧС в письме от 07.03.2025 № ИГ-19-14-311 подтверждает: после таких работ организация независимую оценку на этом объекте не проводит.

Незаинтересованность — не формальность. Заключение должно быть взглядом со стороны, иначе оно ничего не стоит ни для собственника, ни для надзора.

Договор на оценку и другие документы по пожарной безопасности

	Независимая оценка пожарного риска	Расчёт по оценке пожарного риска	Декларация пожарной безопасности
Основание	Договор с экспертной организацией, п. 2 Правил № 1325	Правила проведения расчётов, утв. постановлением Правительства РФ от 22.07.2020 № 1084	Требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности
Кто выполняет	Эксперт в области оценки пожарного риска	Проектировщик, эксперт или сам владелец объекта в установленных случаях	Собственник или лицо, владеющее объектом
Что на выходе	Заключение о независимой оценке пожарного риска	Значение пожарного риска и вывод о его допустимости	Сведения о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности
Можно ли поручить той же организации, что делала расчёты	Нет, п. 3 Правил № 1325	Да	Зависит от того, кто готовит декларацию

Частые вопросы

Нужно ли специальное разрешение надзора, чтобы провести независимую оценку пожарного риска?

Нет. Основание — договор с экспертной организацией (п. 2 Правил № 1325). Ни предписания, ни разрешения государственного пожарного надзора для начала оценки не требуется.

Обязан ли собственник проходить независимую оценку пожарного риска?

Обязательного перечня объектов, для которых оценка обязательна, законодательство не устанавливает. Собственник вправе провести её на любом объекте защиты. Решение принимают по задаче: увидеть состояние пожарной безопасности, обосновать решения или подготовиться к проверке.

Может ли арендатор заказать оценку, если здание принадлежит арендодателю?

Да, если он законный владелец объекта защиты. Пункт 2 Правил № 1325 говорит о собственнике или ином законном владельце, а не только о собственнике.

Можно ли заказать оценку у компании, которая обслуживает на объекте пожарную сигнализацию?

Нет. Пункт 3 Правил № 1325 запрещает экспертной организации проводить независимую оценку на объекте, где она выполняла другие работы или услуги в области пожарной безопасности. Придётся искать другую организацию.

Чем заканчивается независимая оценка пожарного риска?

Заключением о независимой оценке пожарного риска. В нём есть результаты анализа документов, обследования и при необходимости расчётов, а также вывод о выполнении условий соответствия объекта требованиям пожарной безопасности. Если условия не выполнены, экспертная организация разрабатывает меры, при которых объект этим требованиям будет соответствовать.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Собственнику важно видеть деньги, а не только бумаги

Посчитаю, сколько бизнес зарабатывает на каждом объекте и канале

Когда решение по объекту принимается, хочется понимать его цену в деньгах: сколько стоит содержание, что даёт выручку, где убыток прячется за общей цифрой. Я считаю юнит-экономику каждого товара, услуги, клиента и канала после себестоимости, рекламы, зарплат, доставки, возвратов и налогов.

На выходе — расчёт по каждой позиции, точка безубыточности и финансовая модель, по которой видно, что будет с деньгами при каждом решении. Это для собственников, которые хотят расти и боятся, что рост увеличит убыток.

Читать об услуге «Юнит-экономика и финансовая модель»