Бездоговорное потребление электроэнергии: постановление 442

Постановление 442 в пункте 2 Основных положений называет три ситуации. Первая — самовольное подключение энергопринимающих устройств к сетям. Вторая — потребление электроэнергии без договора, который обеспечивает продажу электроэнергии на розничном рынке. Третья — потребление в период, когда поставку приостановили из-за полного ограничения режима потребления.

Суды уточняют: бездоговорным может быть и потребление при надлежащем технологическом присоединении, если договора энергоснабжения нет. Так, в одном из дел арбитражный суд сослался на определение Верховного Суда РФ от 11.06.2021 № 308-ЭС21-1900: наличие присоединения не исключает квалификацию потребления как бездоговорного.

При этом потребление без договора не признаётся бездоговорным в двух случаях: в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком потребителей на обслуживание, и в период заключения договора, если потребитель обратился к гарантирующему поставщику с намерением его заключить. Это следует из судебной практики по применению пункта 2 Основных положений.

Безучётное потребление — это нарушение порядка учёта электроэнергии: вмешательство в прибор учёта, его повреждение, искажение показаний. Бездоговорное — отсутствие самого договора или самовольное подключение. Для собственника разница важна: в первом случае проверяют, как работает счётчик, во втором — был ли договор и кто пользовался объектом.

Акт о неучтённом потреблении составляют в обоих случаях по разделу X Основных положений. Но стоимость считают по разным правилам: для безучётного её рассчитывает и взыскивает гарантирующий поставщик по договору энергоснабжения, для бездоговорного — сетевая организация, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства.

Объём бездоговорного потребления определяют расчётным путём по пункту 2 приложения № 3 к Основным положениям. Период, за который считают, не может превышать один год. Если бездоговорное потребление выразилось в самовольном подключении, период определяют с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже выявили факт, до даты выявления и составления акта (пункт 196).

Стоимость объёма бездоговорного потребления рассчитывает сетевая организация, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, и взыскивает с лица, осуществившего такое потребление, на основании акта (пункт 84 Основных положений).

Для населения и приравненных к нему категорий стоимость определяют по регулируемым тарифам, установленным региональным органом тарифного регулирования для расчётного периода, в котором составлен акт. При этом тариф для расчёта бездоговорного потребления уменьшают на величину НДС (раздел IV Основных положений).

Первое — был ли договор энергоснабжения на дату проверки и не попадает ли случай в исключения: два месяца с даты принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание или период заключения договора по обращению потребителя.

Второе — кто фактически пользовался объектом и кому принадлежали энергопринимающие устройства. Начисление иногда предъявляют собственнику помещения, хотя электроэнергией пользовался арендатор.

Третье — период, за который посчитали объём. Он не должен превышать один год, а при самовольном подключении его начало привязано к дате предыдущей контрольной проверки.

Четвёртое — применённые тарифы и цены. Для населения и приравненных категорий должны быть регулируемые тарифы расчётного периода, уменьшенные на НДС.

Пятое — соблюдение процедуры: акт составили по разделу X, передали гарантирующему поставщику и потребителю в трёхдневный срок, в акте есть обязательные сведения.