Противопожарный режим — это определение по ФЗ 69
Коротко
Противопожарный режим — совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности. Эти требования определяют правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Что именно сказано в законе
Определение стоит в статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — в перечне основных понятий, которые закон применяет в своих целях. Противопожарный режим здесь — не отдельный документ и не разовое мероприятие, а совокупность требований пожарной безопасности.
Требования эти устанавливают акты трёх уровней: федеральные, региональные и муниципальные. Закон прямо перечисляет, что регулируют такие требования: правила поведения людей, порядок организации производства и порядок содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты. Цель у всего этого одна — обеспечить пожарную безопасность.
Из чего складывается понятие
- Правила поведения людей — что можно и чего нельзя делать на объекте, как действовать при пожаре.
- Порядок организации производства — как устроена работа на объекте с точки зрения пожарной безопасности.
- Порядок содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты.
- Три уровня актов, которые эти требования устанавливают: федеральный, региональный и муниципальный.
Чем противопожарный режим отличается от требований пожарной безопасности
Требования пожарной безопасности — более широкое понятие: это специальные условия социального и технического характера, установленные для обеспечения пожарной безопасности. Противопожарный режим — та часть требований, которая задаёт правила поведения и порядок организации производства и содержания объектов.
На практике противопожарный режим воплощён в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Именно там собственник и руководитель находит большую часть того, что обязан делать на своём объекте: что содержать, что проверять, какие документы вести.
Поэтому вопрос «какой у нас противопожарный режим» на деле означает: какие требования установлены для этого объекта на всех трёх уровнях и что из них нужно выполнять.
Особый противопожарный режим
В той же статье 1 закона № 69-ФЗ есть отдельное понятие: особый противопожарный режим — дополнительные требования пожарной безопасности, которые устанавливают органы государственной власти или органы местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.
Это временная мера: она действует на определённой территории и на определённый срок. Начало и отмена оформляются отдельным документом — постановлением или решением органа власти. Вводят его, когда пожарная опасность растёт: из-за жаркой, сухой и ветреной погоды, осложнения обстановки с лесными пожарами, стихийных бедствий и крупных аварий на пожаровзрывоопасных объектах.
Для собственника разница принципиальна. Обычный противопожарный режим действует постоянно, а особый добавляет к нему дополнительные требования на время и на территории. Какие именно — написано в документе, которым режим введён.
Противопожарный режим и особый противопожарный режим
| Противопожарный режим | Особый противопожарный режим | |
|---|---|---|
| Что это | Совокупность требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей и порядок организации производства и содержания объектов | Дополнительные требования пожарной безопасности |
| Кто устанавливает | Акты федерального, регионального и муниципального уровня | Органы государственной власти или местного самоуправления |
| Когда действует | Постоянно | Временно, при повышении пожарной опасности на территории |
| Как оформляется | Нормативными правовыми актами по пожарной безопасности | Отдельным постановлением или решением, им же отменяется |
Что это значит для собственника
Противопожарный режим — это не бумага для проверяющего, а перечень того, как устроена жизнь на объекте: что делают люди, как организовано производство, в каком состоянии содержатся территория и помещения. Проверяют именно исполнение этих требований.
Практический порядок такой: собрать требования всех трёх уровней, которые относятся к вашему объекту, свериться с Правилами противопожарного режима и назначить ответственных за каждое требование. Отдельно стоит держать на виду документы о введении особого режима в вашем регионе и муниципалитете: пока он действует, к обычному набору обязанностей добавляются дополнительные.
Частые вопросы
Где закреплено определение противопожарного режима?
В статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в перечне основных понятий закона.
Противопожарный режим — это документ?
Нет. Это совокупность требований пожарной безопасности, установленных актами трёх уровней. Документы — это акты, в которых требования записаны, например Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.
Кто устанавливает требования противопожарного режима?
Нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты по пожарной безопасности — так перечислено в определении.
Чем особый противопожарный режим отличается от обычного?
Особый — это дополнительные требования, которые органы государственной власти или местного самоуправления вводят при повышении пожарной опасности на соответствующих территориях. Он действует временно и на определённой территории, а вводится и отменяется отдельным документом.
Что регулируют требования противопожарного режима?
Правила поведения людей, порядок организации производства и порядок содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты — всё это в целях обеспечения пожарной безопасности.
Когда требования нужно переложить на язык цифр и плана
Чтобы видеть, во что обходится выполнение требований и что исправлять первым
Требования противопожарного режима касаются территории, зданий, помещений и порядка работы. У собственника при этом один вопрос: что сделать в первую очередь и сколько это стоит.
Я собираю цифры бизнеса на одном экране: расходы, обязательные платежи и то, что уходит на обеспечение требований, видно в одной картине, а не в разрозненных таблицах.