Основные понятия сертификации
Коротко
Сертификация — форма подтверждения соответствия, при которой орган по сертификации удостоверяет, что продукция, услуга или иной объект отвечает требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров. Сертификат соответствия — документ, который это подтверждает.
Основные цели сертификации
Сертификация отвечает на один вопрос: соответствует ли объект заявленным требованиям, и подтверждает это документом. Обязательная сертификация нужна, чтобы товар мог законно попасть на рынок: объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция. Услуги и работы проходят только добровольную сертификацию.
Вторая цель — доверие покупателя и заказчика. Добровольная сертификация подтверждает характеристики сверх обязательных требований: качество, состав, условия производства. Такой сертификат отличает товар от соседнего на полке и даёт аргумент в переговорах с сетью или крупным клиентом.
Третья цель — порядок внутри бизнеса. Когда производство или оказание услуги оценены по определённой схеме, видно, какие процессы держат качество, а где оно проваливается.
Термины, без которых не разобраться
- Подтверждение соответствия — документальное удостоверение того, что объект отвечает требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров. Сертификация — одна из форм такого подтверждения, декларирование — другая.
- Оценка соответствия — прямое или косвенное определение того, соблюдены ли требования к объекту. Это общее понятие: оно включает и подтверждение соответствия, и другие проверки.
- Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
- Декларация о соответствии — документ, которым сам изготовитель или продавец удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларацию оформляет заявитель, а не независимый орган.
- Заявитель — физическое или юридическое лицо, которое проходит обязательное подтверждение соответствия.
- Система сертификации — совокупность правил выполнения работ по сертификации, её участников и правил функционирования системы в целом.
- Схема подтверждения соответствия — перечень действий участников, результаты которых считаются доказательствами соответствия объекта установленным требованиям.
- Знак обращения на рынке — обозначение, которое информирует покупателя о том, что выпущенная в обращение продукция соответствует требованиям технических регламентов.
- Аккредитация — признание органа по сертификации или лаборатории компетентными выполнять работы в своей области. Обязательную сертификацию проводят органы, аккредитованные Росаккредитацией.
Кто участвует в сертификации
Участников трое. Первая сторона — изготовитель или продавец, вторая — потребитель или покупатель, третья — орган, независимый от первых двух. Сертификация ценна именно независимостью третьей стороны: изготовитель не может сам выдать себе сертификат соответствия.
Орган по сертификации принимает заявку, анализирует документы, организует испытания и оценку производства, выдаёт сертификат и вносит его в реестр. В течение срока действия сертификата он проводит инспекционный контроль, а при нарушениях приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата.
Испытания образцов проводят аккредитованные лаборатории. Схемы обязательного подтверждения соответствия устанавливает технический регламент, а заявитель выбирает подходящую из предусмотренных; при добровольной сертификации схемы задаёт система добровольной сертификации.
Обязательная и добровольная сертификация
| Обязательная | Добровольная | |
|---|---|---|
| Кто требует | Закон: технические регламенты Таможенного союза и перечни обязательных требований | Сам производитель или продавец |
| Без документа | Продажа товара запрещена | Никаких запретов: документ нужен для рынка и переговоров |
| Что подтверждает | Обязательные требования безопасности | Дополнительные характеристики качества и условий производства |
| Где оформляют | В органе, аккредитованном Росаккредитацией | В системе добровольной сертификации, которую создал её организатор |
Что проверяют по схеме
Схема — это маршрут проверки. Для продукции он один, для работ и услуг другой. У услуг оценивают мастерство исполнителя, процесс оказания, состояние производства, организацию в целом или систему качества — в зависимости от выбранной схемы, а затем проводят инспекционный контроль.
Схему с оценкой мастерства исполнителя применяют для услуг, которые оказывают предприниматели и небольшие предприятия: проверяют условия работы, знание нормативной документации, опыт и повышение квалификации, выборочно — результат услуги.
Для серийного производства важна оценка состояния производства: она показывает, удержит ли предприятие заявленные характеристики от партии к партии. Оценка системы качества подтверждает, что качество держится на управляемых процессах, а не на отдельных людях.
Частые вопросы
Чем сертификат отличается от декларации?
Сертификат выдаёт независимый орган по сертификации, декларацию оформляет сам заявитель и несёт за неё ответственность. Обе формы подтверждают соответствие требованиям технических регламентов, но разными способами: в первом случае соответствие проверяет третья сторона, во втором — заявитель доказывает его самостоятельно.
Что такое система добровольной сертификации?
Это система, которую создают одно или несколько лиц: они устанавливают перечень объектов и характеристик для проверки, правила выполнения работ и порядок их оплаты, определяют участников. Систему можно зарегистрировать в федеральном органе по техническому регулированию. Если система предусматривает знак соответствия, орган по сертификации предоставляет заявителям право его применять.
Обязательно ли проходить добровольную сертификацию?
Нет, её проводят по инициативе производителя или продавца. Она подтверждает характеристики, которые не охвачены обязательными требованиями, и помогает в конкуренции и переговорах с покупателями.
Что будет, если продавать товар без обязательного сертификата?
Продажа такой продукции запрещена, потому что обязательный сертификат подтверждает её безопасность. Что именно требуется для вашего товара — сертификат или декларация — определяют технические регламенты, в перечень которых он входит.
Зачем нужен инспекционный контроль?
Он подтверждает, что через год после выдачи сертификата продукция или услуга остаются такими же, как на испытаниях. Если орган находит нарушения, он приостанавливает или прекращает действие сертификата.
Сертификация и аккредитация — это одно и то же?
Нет. Аккредитация подтверждает компетентность органа по сертификации или лаборатории, а сертификация — соответствие конкретного товара, услуги или процесса. Без аккредитации орган не вправе проводить обязательную сертификацию.
Когда сертификат нужен для выхода на рынок или переговоров
Чтобы понять, окупит ли сертификация затраты и время
Сертификация — расход и срок вперёд, а выгода зависит от того, сколько продаж она открывает. Это видно, только если посчитать экономику товара или услуги целиком: с затратами на подтверждение соответствия, испытания и инспекционный контроль.
Я собираю финансовую модель бизнеса, в которой видно, что станет с прибылью и деньгами после такого решения, ещё до подачи заявки в орган по сертификации.