Невыполнение трудовых обязанностей
Коротко
Невыполнение трудовых обязанностей — это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине обязанностей, которые возложены на него трудовым договором, должностной инструкцией, локальными актами и правилами внутреннего трудового распорядка. За него работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание: замечание, выговор или увольнение.
Чем невыполнение отличается от ненадлежащего исполнения
Трудовой кодекс в статье 192 называет основанием взыскания неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Первое — когда работу не сделали вовсе: не подготовили отчёт, не вышли на смену, не передали смену. Второе — когда сделали, но с нарушением требований: с опозданием, с браком, не по регламенту, не в полном объёме.
Для взыскания важен не ярлык, а состав: обязанность должна быть закреплена документально, факт нарушения — доказан, вина работника — установлена. Если обязанности нет в договоре, инструкции или локальном акте, привлечь за её невыполнение нельзя: работник не обязан делать то, что ему не поручали.
Что считается невыполнением трудовых обязанностей
- Неявка на работу без уважительной причины в течение всего рабочего дня либо отсутствие на рабочем месте более четырёх часов подряд — прогул по подпункту «а» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ.
- Отказ от выполнения трудовых обязанностей после законного перевода на другую работу или в связи с изменением условий труда, оформленных по правилам статей 72–74 ТК РФ.
- Неисполнение поручения руководителя, если оно входит в трудовую функцию работника и оформлено письменно.
- Нарушение должностной инструкции, правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда, если они закреплены в локальных актах под подпись работника.
- Отказ от прохождения обязательного медицинского осмотра, если он требуется по закону для данной должности.
- Несоблюдение регламентов и стандартов, которые работник обязан соблюдать по договору или локальному акту.
Когда невыполнение становится грубым нарушением
Грубым нарушением трудовых обязанностей закон называет конкретные проступки, за которые увольняют по пункту 6 части 1 статьи 81 ТК РФ: прогул, появление на работе в состоянии опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, хищение по месту работы, нарушение требований охраны труда, повлёкшее тяжкие последствия либо создавшее реальную угрозу их наступления. Хищение чужого имущества (в том числе мелкое), растрата, умышленное уничтожение или повреждение имущества по месту работы — основание для увольнения, если они установлены вступившим в законную силу приговором суда либо постановлением судьи, органа или должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Увольнение по подпункту «д» этого пункта возможно, если нарушение требований охраны труда установлено комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда и оно повлекло тяжкие последствия либо заведомо создавало реальную угрозу их наступления. Перечень закрытый: расширить его локальным актом нельзя.
Для руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера есть отдельное основание — пункт 9 части 1 статьи 81 ТК РФ: принятие необоснованного решения, повлёкшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб. Это не то же самое, что обычное невыполнение обязанностей, и требует доказательств последствий.
Однократное неисполнение обязанностей может считаться грубым нарушением, если подпадает под предусмотренное законом основание: например, прогул или появление на работе в состоянии опьянения. За него можно объявить замечание или выговор, а уволить по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ — только при повторном нарушении в течение года, если ранее уже было взыскание.
Как оформляют взыскание
До применения взыскания работодатель обязан затребовать от работника письменное объяснение. Если через два рабочих дня объяснение не представлено, составляют акт об отказе. Взыскание применяют не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (без времени болезни, отпуска и учёта мнения профсоюза). По общему правилу взыскание применяют не позднее шести месяцев со дня проступка, по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — не позднее двух лет, а за нарушения установленных антикоррупционным законодательством ограничений, запретов и обязанностей — не позднее трёх лет. Приказ объявляют работнику под подпись в течение трёх рабочих дней со дня издания, не считая времени отсутствия работника на работе; отказ ознакомиться подтверждают актом.
Взыскание применяют только за тот проступок, который описан в приказе. Если эпизодов несколько, каждый фиксируют отдельно: докладной запиской руководителя, актом, служебной запиской. Суды проверяют, была ли у работника возможность ознакомиться с должностной инструкцией и правилами, и есть ли его подпись.
Частые вопросы
Можно ли уволить за однократное невыполнение трудовых обязанностей?
По общему правилу нет: однократное неисполнение без грубого нарушения влечёт замечание или выговор, а увольнение по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ возможно только при повторном нарушении в течение года, если есть действующее взыскание. Исключение — грубые нарушения из пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ, например прогул или появление в состоянии опьянения.
Что является грубым нарушением трудовой дисциплины?
Закон перечисляет их в пункте 6 части 1 статьи 81 ТК РФ: прогул, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, хищение чужого имущества по месту работы, нарушение требований охраны труда с тяжкими последствиями или реальной угрозой их наступления. Хищение по месту работы — основание для увольнения при наличии вступившего в силу приговора или постановления по делу об административном правонарушении; нарушение требований охраны труда — если оно установлено комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда и повлекло тяжкие последствия либо заведомо создавало реальную угрозу их наступления. Этот перечень нельзя расширить приказом или локальным актом.
Нужно ли письменное объяснение работника?
Да, до применения взыскания работодатель обязан затребовать объяснение в письменной форме. Если работник отказывается или не представил его в течение двух рабочих дней, составляют акт об отказе; без этого увольнение или выговор могут признать незаконными.
Можно ли уволить за невыполнение обязанностей, которых нет в должностной инструкции?
Нет. Обязанность должна быть закреплена в трудовом договоре, должностной инструкции или локальном акте, с которым работник ознакомлен под подпись. Если поручение выходит за пределы трудовой функции, работник вправе отказаться, и дисциплинарное взыскание за отказ незаконно.
Чем отличается выговор от увольнения за невыполнение обязанностей?
Выговор — более мягкое взыскание, оно действует год и может стать основанием для увольнения при повторном нарушении. Увольнение по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ применяют, когда уже есть действующее взыскание и работник снова не исполнил обязанности без уважительной причины. Грубое нарушение из пункта 6 позволяет уволить сразу, даже без прежних взысканий.
Когда невыполнение обязанностей повторяется
Разобраться, почему работа не делается, и выстроить управление
Если сотрудники снова и снова не выполняют обязанности, причина часто не в их вине, а в том, что обязанности не описаны, регламенты не работают, а контроль держится на ручном управлении. Тогда взыскания не решают проблему.
Я помогаю собственникам выстроить систему: описать процессы, распределить ответственность, настроить контроль и CRM так, чтобы невыполнение было видно сразу, а не через месяц.