Исполнительская и трудовая дисциплина это
Коротко
Исполнительская и трудовая дисциплина — обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее исполнение своих обязанностей, письменных и устных приказов и распоряжений руководителя, не противоречащих законодательству и локальным актам.
Два понятия, которые путают
Трудовая дисциплина шире. Она охватывает весь установленный в компании порядок: когда начинается и заканчивается рабочий день, как предоставляют отпуска, кто и что обязан делать по своей должности, как ведут себя на территории. Это соблюдение порядка в целом.
Исполнительская дисциплина — часть трудовой и заметно уже. Это исполнение того, что поручили сверху: приказов, распоряжений, решений, указаний руководителя. Сотрудник может приходить вовремя и не нарушать распорядок, но при этом не выполнять поручения — тогда трудовая дисциплина в порядке, а исполнительская хромает.
Для собственника разница практическая. Нарушения распорядка видны сразу: опоздание, прогул, отсутствие на месте. Сбои исполнительской дисциплины тихие: задача поставлена, срок прошёл, результата нет, и узнаётся об этом поздно.
Из чего складывается трудовой распорядок
Порядок в компании держится не на устных договорённостях, а на документах. Правила внутреннего трудового распорядка задают общие рамки: режим работы, порядок приёма и увольнения, поощрения и ответственность. Коллективный договор и соглашения добавляют условия, если они есть.
Дальше идут документы по конкретным людям и участкам: штатное расписание с должностями и окладами, должностные и рабочие инструкции с обязанностями, графики работы и сменности, графики отпусков. Положения и инструкции по охране труда закрывают вопросы безопасности.
Локальные акты, которые регулируют распорядок, не могут ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Документ, который снижает гарантии, при споре не защитит: суд и инспекция труда смотрят на закон, а не на внутреннюю бумагу.
Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине — они заменяют общие правила там, где закон их установил.
Что ломает исполнительскую дисциплину
- Задача поставлена устно и без срока. Через неделю каждый помнит её по-своему, и спросить не с кого.
- Поручение идёт через третьи руки. Руководитель сказал заместителю, тот передал менеджеру, а исполнитель услышал версию в третьем пересказе.
- У задачи нет одного ответственного. Когда отвечают двое, не отвечает никто.
- Срок есть, а проверки нет. Если результат никто не спросит в назначенный день, задача тихо умирает.
- Обязанность не записана в должностной инструкции. Проверьте трудовой договор и другие документы: если поручение не входит в трудовую функцию сотрудника, требовать его выполнения без предусмотренных законом оснований нельзя.
- Нарушения не разбирают. Один срыв прощают молча, второй тоже — и правило перестаёт действовать для всех.
Как приказ доходит до исполнителя
Приказ или распоряжение работает, когда у него есть автор, дата, конкретное поручение, исполнитель и срок. Устное указание тоже законно, если оно не противоречит законодательству и локальным актам, но доказать его содержание при споре почти невозможно. Поэтому поручения, у которых есть последствия, лучше фиксировать письменно.
Исполнитель должен понимать, что от него ждут: какой результат, в каком виде и к какому моменту. Формулировка «разобраться с поставщиками» допускает десять толкований, и любое из них потом можно назвать выполненным.
Обратный ход тоже важен. Если поручение противоречит закону или локальным актам, сотрудник вправе указать на это, а не выполнять молча. Руководитель, который требует нарушить закон, создаёт проблему себе: отвечать за последствия будет компания.
Дисциплинарная ответственность
За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей наступает дисциплинарная ответственность. Это дисциплинарный проступок, и меры за него применяют по правилам трудового законодательства: замечание, выговор и другие меры, предусмотренные законом.
Выбор меры — право руководителя, но не свобода. Учитывают тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он совершён, предшествующую работу и поведение человека. За один и тот же проступок дважды не наказывают.
Изменение времени отпуска не является мерой за проступок: отпуск предоставляют по графику, перенос — по соглашению сторон, а в исключительных случаях с согласия работника. По локальному акту возможны только меры, не ухудшающие гарантии, например снижение премии в пределах 20 % месячной зарплаты и с учётом мнения профсоюза.
Объяснение запрашивают письменно, на ответ даётся 2 рабочих дня; отказ оформляют актом. Приказ о взыскании объявляют работнику под подпись в течение 3 рабочих дней со дня издания, не считая времени его отсутствия на работе. Взыскание применяют не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня его совершения; по результатам ревизии, проверки или аудита — не позднее 2 лет. Время болезни и отпуска в месячный срок не входит.
Частые вопросы
Трудовая и исполнительская дисциплина — это одно и то же?
Нет. Трудовая дисциплина — соблюдение всего установленного в компании порядка: режима работы, обязанностей по должности, правил поведения. Исполнительская — более узкое понятие: выполнение приказов, распоряжений и указаний, принятых на вышестоящем уровне управления.
Какими документами задаётся трудовой распорядок?
Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными договорами и соглашениями, положениями и инструкциями по охране труда, штатным расписанием, должностными и рабочими инструкциями, графиками работы и сменности, графиками отпусков. Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине.
Можно ли наказать за невыполнение устного распоряжения?
Устные распоряжения обязательны, если они не противоречат закону и локальным актам и входят в трудовые обязанности работника по трудовому договору и должностной инструкции. Работу, не обусловленную договором, требовать нельзя, и отказ от такого поручения дисциплинарным проступком не является. Значимые поручения фиксируют письменно: приказом, служебной запиской или задачей в системе с ответственным и сроком.
Что грозит за дисциплинарный проступок?
Меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор и иные меры, предусмотренные законом. Отдельно могут применяться меры, не ухудшающие гарантии работника, если их виды и порядок заданы коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка.
Можно ли оштрафовать сотрудника?
Штрафа как меры за нарушение дисциплины трудовое законодательство не предусматривает. Снижение премии с учётом дисциплинарного взыскания допускается за период, в котором применено взыскание, по установленным правилам премирования; месячная зарплата при этом не может уменьшиться более чем на 20 %.
Обязан ли сотрудник выполнять приказ, который противоречит закону?
Нет. Обязательны только приказы и распоряжения, не противоречащие законодательству и локальным правовым актам. О противоречии сотрудник сообщает руководителю; выполнение незаконного поручения создаёт риск для компании.
Что делать, если задача зависла и никто не отвечает?
Проверить три вещи: был ли у задачи один ответственный, был ли срок и спрашивал ли кто-то результат в этот срок. Чаще всего ломается одно из трёх. Дальше — разбор с исполнителем и правило на будущее: письменное поручение, один ответственный, дата проверки.
Читать в журнале
Когда задачи теряются между людьми
Найти, где именно зависают поручения
Дисциплина падает не из-за лени: чаще задача проходит через пять рук, у неё нет одного ответственного и никто не проверяет результат в срок. Это видно, если разобрать работу по шагам, а не искать виноватого.
Я смотрю, на что уходят часы в каждом отделе: ответы на одни и те же вопросы, карточки в CRM, коммерческие предложения, сверки и отчёты. Потом часть этой рутины отдаю программам, подключаю их к вашей CRM и 1С и каждую неделю показываю, сколько часов и денег освободилось.