Импортная декларация
Коротко
Импортная декларация — документ, которым участник внешнеэкономической деятельности заявляет таможенному органу сведения о ввозимых товарах, выбранной таможенной процедуре и о том, на каких условиях товар ввозится. По ней таможня выпускает товар, а импортёр платит платежи и подтверждает, что ввоз законный.
Что это за документ
Декларацию подают на товары, которые пересекают границу. В ней заявитель сообщает таможне, что за товар ввозится, в каком количестве и по какой стоимости, откуда и по какой сделке, какую таможенную процедуру он выбирает и какие платежи с него причитаются.
Декларация — это заявление, а не разрешение: таможня проверяет заявленные сведения, сверяет их с документами и по итогам принимает решение о выпуске товара. До выпуска товар находится под таможенным контролем и распоряжаться им свободно нельзя.
Сведения в декларацию вносит декларант — сам импортёр или таможенный представитель, который действует от его имени. За достоверность сведений отвечает декларант.
Кто подаёт декларацию и когда
- Декларант — российское лицо, которое ввозит товар: организация или индивидуальный предприниматель. Подать декларацию за импортёра может таможенный представитель, если импортёр его на это уполномочил.
- Декларацию в электронной форме подают в таможенный орган, правомочный принимать декларации, — в России, как правило, в центр электронного декларирования. Подавать её на посту рядом с товаром не обязательно; исключения для отдельных товаров и процедур устанавливает ФТС.
- Срок подачи привязан к временному хранению: товар, помещённый на склад временного хранения, должен быть задекларирован в срок, который установлен для этого хранения. Конкретный срок смотрят в Таможенном кодексе ЕАЭС и в документах склада.
- Сведения в декларации подтверждают документами: контрактом, инвойсом, транспортными документами и другими бумагами. Обычно они должны быть у декларанта на момент подачи; вместе с декларацией их по общему правилу не представляют, а направляют по запросу таможни и в специально предусмотренных случаях.
- Декларацию можно подать заранее, до прибытия товара, если у импортёра уже есть все сведения и документы.
Что в ней указывают
Заявитель, отправитель и получатель товара; страна отправления и страна происхождения; сведения о внешнеторговой сделке или о её отсутствии.
Товар: наименование, код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество, вес, стоимость и условия поставки. Код определяет ставку ввозной пошлины и то, какие запреты и ограничения действуют для этого товара.
Таможенную процедуру: выпуск для внутреннего потребления, переработку, временный ввоз и другие. От процедуры зависит, какие платежи платят и какие условия нужно выполнить.
Таможенную стоимость и платежи: ввозную пошлину, налог на добавленную стоимость и акциз для подакцизных товаров, таможенные сборы. Отдельной строкой идут льготы, если импортёр ими пользуется.
Таможенная стоимость — база для расчёта платежей, но каждый платёж считается по своей базе. При адвалорной ставке пошлину считают от таможенной стоимости, при специфической — от количества, массы, объёма или другой физической характеристики товара; при комбинированной применяют установленное сочетание ставок. Акциз по адвалорной ставке считают от таможенной стоимости вместе с пошлиной. Налог на добавленную стоимость — от таможенной стоимости вместе с пошлиной и акцизом. При расчёте НДС к таможенной стоимости прибавляют подлежащие уплате пошлину и, для подакцизных товаров, акциз. Если эти платежи равны нулю, база может совпасть с таможенной стоимостью.
Таможенную стоимость определяют по методу, установленному главой 5 Таможенного кодекса ЕАЭС; основной метод — по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Если к цене сделки добавляются расходы на доставку, страхование и часть лицензионных платежей, их включают в стоимость.
Что проверяет таможня
Таможня сверяет сведения декларации с документами и с данными, которые у неё уже есть: о той же сделке, о ценах на похожие товары, о прошлых поставках импортёра.
Если заявленная таможенная стоимость вызывает вопросы, таможня запрашивает документы и объяснения, а при расхождении корректирует стоимость и доначисляет платежи. Доначисление оформляют решением, которое импортёр может обжаловать.
Отдельно проверяют код товара: неверный код меняет ставку пошлины и перечень ограничений. Код заявляет декларант, а таможня вправе его изменить по итогам проверки.
По результатам проверки товар либо выпускают, либо отказывают в выпуске. Отказ не лишает права подать декларацию заново, устранив нарушения.
Изменения и отзыв декларации
До выпуска товара сведения изменяют с разрешения таможни по статье 112 ТК ЕАЭС, а декларацию отзывают по статье 113. После выпуска сведения меняют в установленном для этого порядке.
После выпуска декларацию корректируют, если изменилась таможенная стоимость, обнаружилась ошибка в коде, количестве или стоимости либо изменилась процедура. Корректировку оформляют отдельным документом, и она может привести к доплате или к возврату платежей.
Хранить декларацию и документы к ней нужно столько, сколько требует таможенное законодательство; этот срок проверяют по Таможенному кодексу ЕАЭС и по правилам таможенного контроля после выпуска товаров.
Частые вопросы
Чем импортная декларация отличается от грузовой таможенной декларации?
Это одно и то же по сути: раньше документ называли грузовой таможенной декларацией, сейчас в ходу декларация на товары. Форму и порядок заполнения устанавливает решение Коллегии Евразийской экономической комиссии, поэтому смотрят акт в действующей редакции.
Можно ли подать декларацию без таможенного представителя?
Да, импортёр вправе задекларировать товар сам. Представитель нужен, когда у компании нет своей электронной подписи, специалиста по декларированию или времени вести выпуск; тогда он подаёт декларацию от имени импортёра по доверенности.
Что будет, если указать неверный код товара?
Таможня может изменить код, пересчитать пошлину по правильной ставке и доначислить платежи с пенями. Если ошибка привела к неуплате, возможен штраф по статье 16.2 Кодекса об административных правонарушениях; размер штрафа зависит от того, что именно занижено.
Что такое корректировка таможенной стоимости?
Это пересчёт базы для пошлины и налога, когда таможня не согласна с заявленной стоимостью или импортёр сам её уточняет. По итогам оформляют корректировку декларации и доплачивают платежи либо возвращают переплату.
Когда декларацию можно не подавать?
Для отдельных способов ввоза и категорий товаров закон допускает упрощённый порядок, а для товаров, ввозимых физическими лицами для личных нужд, действует отдельный порядок. Конкретные случаи смотрят в Таможенном кодексе ЕАЭС и в решениях Евразийской экономической комиссии.
Что делать, если декларацию отозвали?
Подать новую с исправленными сведениями и приложить документы заново. Отзыв не отменяет обязанности задекларировать товар в срок, который установлен для его хранения.
Когда ввоз идёт регулярно
Чтобы видеть, сколько на самом деле стоит каждая поставка
Пошлина, налог и сборы в декларации — это только часть цены ввоза. Прибыль съедают доставка, простои на складе, курс валюты на дату платежа и скидки, которые дают покупателям.
Я собираю юнит-экономику поставки и финансовую модель, в которой видно, что останется с каждой партии после всех расходов, ещё до того как товар поедет.