Что такое запрос цен в закупках
Коротко
Запрос цен — конкурентная закупка, в которой заказчик заранее объявляет, что именно покупает, а победителем становится участник с наименьшей ценой. Требования к товару, работе или услуге зафиксированы до начала процедуры, поэтому торг идёт только вокруг стоимости.
Как проходит запрос цен
Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о закупке: что покупает, в каком объёме, где и когда поставляет, какую цену считает начальной и до какого момента принимает заявки. Извещение доступно для ознакомления в системе бесплатно, а его неотъемлемой частью бывает проект договора.
Участники подают заявки с ценой. Заказчик рассматривает их и выбирает того, кто предложил наименьшую цену. Смотрите положение о закупке и извещение: если переторжка (уточнение цены и условий) предусмотрена, заказчик её проведёт; если нет — обсуждать условия и цену нельзя.
Когда заказчик выбирает запрос цен
Запрос цен годится, когда предмет закупки понятен и стандартизирован: серийная продукция, типовые работы, услуги с известным объёмом. Если важны не только цена, но и качество, квалификация, гарантии — заказчик проводит конкурс, где заявки оценивают по нескольким критериям. Аукцион — это торг исключительно на понижение цены.
По 44-ФЗ запрос цен как отдельный способ закупки не применяется: для обоснования начальной цены заказчик использует предусмотренный законом метод; при анализе рынка он может, в частности, запросить ценовую информацию у поставщиков или разместить запрос в единой информационной системе. По 223-ФЗ заказчик закрепляет применяемые им способы закупки в положении о закупке.
Чем запрос цен отличается от конкурса
| Запрос цен | Конкурс | |
|---|---|---|
| Критерий выбора | Наименьшая цена | Совокупность критериев: цена, качество, квалификация, сроки |
| Отбор участников | Отдельной стадии предквалификационного отбора нет, но требования к квалификации участника заказчик может установить в положении о закупке и извещении — их нужно проверить до подготовки заявки | Может проводиться |
| Скорость | Минимальная | Длительная |
| Когда подходит | Предмет понятен и стандартизирован | Важны не только цена, но и другие условия |
Что заказчик указывает в извещении
- Способ закупки и данные заказчика: наименование, адрес, почта, телефон.
- Предмет договора с количеством товара или объёмом работ и кратким описанием.
- Место поставки товара, выполнения работ или оказания услуг.
- Начальную цену договора либо формулу цены и её максимальное значение, либо цену единицы и максимум.
- Порядок, дату начала и время окончания подачи заявок, порядок рассмотрения и оценки.
- Место и дату рассмотрения предложений и подведения итогов.
- Требования к участникам и перечень документов, которые нужно приложить.
- Условия обеспечения заявки, исполнения договора и гарантийных обязательств, если заказчик их установил.
Как поставщику собрать цену
Считайте от полной себестоимости, а не от начальной цены заказчика. В цену входят закупка или производство, доставка до места поставки, упаковка, страхование, банковская гарантия, если её требуют, налоги и отсрочка платежа. Заявка с ценой ниже себестоимости выигрывает процедуру и приносит убыток на исполнении.
Перед подачей прочитайте проект договора: сроки оплаты, штрафы за просрочку, порядок приёмки и условия обеспечения. Эти условия стоят денег, и их стоимость входит в вашу цену так же, как стоимость товара.
Правило ранней заявки при равной цене действует только тогда, когда так написано в положении о закупке и извещении. Сначала читают положение, а раннюю подачу используют, если такой критерий действительно есть.
Частые вопросы
Запрос цен и запрос котировок — это одно и то же?
По 223-ФЗ эти понятия фактически не разграничены: закон не устанавливает между ними разницы, и заказчик описывает процедуру в своём положении о закупке. Смотрите положение заказчика и извещение, а не название процедуры.
Обязан ли заказчик проводить запрос цен?
По 223-ФЗ нет: заказчик сам решает, применять ли эту процедуру, и закрепляет правила в положении о закупке. По 44-ФЗ запрос ценовой информации — часть обоснования начальной цены, а не отдельный способ закупки.
Можно ли поторговаться с заказчиком?
Смотрите положение о закупке и извещение: если переторжка (уточнение цены и условий) предусмотрена, заказчик её проведёт; если нет — обсуждать условия и цену нельзя. Все условия, которые для вас важны, закладывайте в заявку до её подачи.
Какой документ приложить к заявке?
Тот, который перечислен в извещении: заказчик указывает требования к участникам и перечень документов. Лишние документы не нужны, а недостающие приводят к тому, что заявку не рассматривают.
Что будет, если указать цену ниже себестоимости?
Закупку вы выиграете, а исполнение принесёт убыток: доставка, гарантия и штрафы по договору никуда не денутся. Цену считают от полной себестоимости с учётом условий проекта договора.
Как заказчик обосновывает начальную цену по 44-ФЗ?
Закон предусматривает несколько методов обоснования начальной цены. Приоритетный метод — сопоставимые рыночные цены: заказчик использует сведения о ценах идентичных, а при их отсутствии однородных товаров, работ или услуг. Информацию можно получить из общедоступных источников, запросов поставщикам или через единую информационную систему; для отдельных закупок действуют специальные правила.
Читать в журнале
Когда выиграть закупку по цене — половина дела
Чтобы цена в заявке окупала исполнение договора
Цена, которая выигрывает запрос цен, считается от себестоимости и условий договора, а не от начальной цены заказчика. Иначе закупка выиграна, а исполнение приносит убыток.
Я считаю юнит-экономику каждого товара, работы и канала: что остаётся после себестоимости, доставки, гарантии, налогов и отсрочки платежа. По этому расчёту видно, какую цену можно предлагать в закупке и при какой начинается убыток.