Что такое закупка с полки
Коротко
Закупка с полки — это малая закупка у единственного поставщика через электронную площадку по части 12 статьи 93 закона 44-ФЗ. Поставщики заранее выкладывают предварительные предложения о поставке товара с привязкой к коду КТРУ, заказчик размещает извещение, оператор площадки подбирает подходящие варианты и ранжирует их по цене, а заказчик заключает контракт с одним из них.
Как устроена закупка с полки
Механизм держится на предварительных предложениях. Поставщик загружает в систему предложение о поставке товара и указывает код КТРУ — позицию каталога товаров, работ, услуг. Без позиции каталога извещение по части 12 статьи 93 не формируется, поэтому закупка по товару, которого в КТРУ нет, этим способом не проводится (письмо Минфина от 10.08.2023 № 24-03-06/75075).
Заказчик размещает извещение, и оператор подбирает до пяти подходящих предложений, выстраивая их по цене от минимальной к максимальной. Заказчик рассматривает заявки и присваивает неотклонённым порядковые номера по цене с учётом применимых правил. Контракт в электронной форме заключают с участником, заявке которого присвоен первый номер. В описании объекта закупки обе стороны используют только характеристики из позиции КТРУ: добавить свои, которых в каталоге нет, нельзя, иначе предложение не совпадёт с извещением.
Что важно знать до участия
- Предельная сумма одного контракта — 5 млн рублей, а годовой объём закупок в этом порядке — не более 100 млн рублей.
- Количество процедур отдельно не ограничено, но годовой объём закупок в этом порядке не должен превышать 100 млн рублей.
- Участник должен быть зарегистрирован в единой информационной системе в сфере закупок (ЕРУЗ).
- Объект закупки — товар, описанный по КТРУ. Товар вместе с монтажом или работами с полки не закупают.
- Контракт заключается в электронной форме по итогам выбора из предложений.
Что изменилось с 1 октября 2026 года
Федеральный закон от 04.08.2026 № 278-ФЗ дополнил статью 112 закона 44-ФЗ частями 78–86. С 1 октября 2026 года дошкольные, общеобразовательные и профессиональные образовательные организации могут проводить закупки с полки не только на электронных площадках, предусмотренных законом 44-ФЗ, но и на площадках операторов цифровых платформ из специального реестра. Норма временная и действует до 30 сентября 2028 года включительно — для закупок, извещения о которых размещены начиная с 1 октября 2026 года.
Новый канал не создал нового способа закупки. Минфин в письме от 08.09.2026 № 24-01-09/78733 пояснил: закон 278-ФЗ не установил особенностей применения части 12 статьи 93, поэтому предварительное предложение, извещение, КТРУ и заключение контракта идут по прежним правилам. Маркетплейс — это новая площадка для закупки, а не новый порядок закупки. Обычного аккаунта продавца на маркетплейсе для закупки по 44-ФЗ недостаточно: площадка оператора должна быть в реестре.
Закупка с полки и обычный конкурс
| Закупка с полки | Конкурс или аукцион | |
|---|---|---|
| Способ | Закупка у единственного поставщика по части 12 статьи 93 | Конкурентная процедура |
| Сумма контракта | Не более 5 млн рублей за одну сделку | Ограничена только объектом закупки |
| Предложения | Готовы заранее, заказчик выбирает из подобранных оператором | Участники подают заявки под конкретное извещение |
| Описание товара | Только характеристики позиции КТРУ | По документации заказчика |
| Кто выбирает | Контракт заключают с участником, чьей неотклонённой заявке присвоен первый номер | Победитель определяется по условиям процедуры |
Частые вопросы
Закупка с полки — это отдельный способ закупки?
Нет. Это закупка у единственного поставщика по части 12 статьи 93 закона 44-ФЗ, только проведённая через электронную площадку по предварительным предложениям поставщиков.
Какая максимальная сумма контракта?
Не более 5 млн рублей за один контракт. Количество процедур отдельно не ограничено, но годовой объём закупок в этом порядке не должен превышать 100 млн рублей.
Можно ли закупить с полки товар с монтажом?
Нет. Объектом закупки может быть только товар, описанный по КТРУ. Работы и услуги, в том числе монтаж вместе с товаром, этим механизмом не закупаются.
Что будет, если нужного товара нет в КТРУ?
Закупку с полки провести нельзя: извещение по части 12 статьи 93 без позиции каталога не формируется. Товар придётся закупать другим способом.
Кто может закупать через маркетплейсы с 1 октября 2026 года?
Дошкольные, общеобразовательные и профессиональные образовательные организации — на площадках операторов цифровых платформ из реестра. Норма действует до 30 сентября 2028 года. Организации высшего образования в этом перечне не названы.
Меняется ли порядок закупки на маркетплейсе?
Нет. Минфин в письме от 08.09.2026 № 24-01-09/78733 указал, что часть 12 статьи 93 применяется в полном объёме: предварительное предложение, извещение, КТРУ и заключение контракта — по прежним правилам.
Когда считаете, что принесёт малая закупка
Чтобы видеть, сколько заработаете на контрактах с полки
Контракт с полки небольшой, но их может быть много, и прибыль по каждому зависит от себестоимости, логистики и цены предложения. Пока это не посчитано по позициям, решение участвовать принимается наугад.
Я считаю юнит-экономику каждого товара и канала: сколько бизнес зарабатывает на позиции после себестоимости, доставки, возвратов и налогов, и где рост увеличивает убыток.