Что такое пожарная безопасность объекта
Коротко
Пожарная безопасность объекта — это состояние объекта защиты, при котором можно предотвратить возникновение и развитие пожара, а также воздействие на людей и имущество опасных факторов пожара. Определение стоит в пункте 20 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Объект защиты — это продукция и имущество, здания, сооружения, транспорт, оборудование и агрегаты, к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности (пункт 15 той же статьи).
Из чего складывается система обеспечения
Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (часть 1 статьи 5 закона № 123-ФЗ). Её цель — предотвратить пожар, обеспечить безопасность людей и защитить имущество при пожаре.
Система включает три части (часть 3 статьи 5): систему предотвращения пожара — организационные мероприятия и технические средства, исключающие возможность возгорания; систему противопожарной защиты — мероприятия и средства, которые защищают людей и имущество от опасных факторов пожара и ограничивают последствия; комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Отдельно закон выделяет систему противодымной защиты: объёмно-планировочные решения, инженерные системы и технические средства, которые не дают зданию задымиться и ограничивают воздействие опасных факторов пожара на людей и имущество.
Опасные факторы пожара — не только пламя, искры, тепловой поток, повышенная температура, токсичные продукты горения, пониженная концентрация кислорода и потеря видимости в дыму. Статья 9 закона относит к ним и сопутствующие проявления: осколки и части разрушившихся конструкций, опасные факторы взрыва из-за пожара, воздействие огнетушащих веществ.
Когда безопасность объекта считается обеспеченной
Пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, когда выполнены в полном объёме требования закона № 123-ФЗ и при этом выполнено хотя бы одно из условий части 1 статьи 6.
Первое — выполнены требования пожарной безопасности из нормативных документов по пожарной безопасности, перечисленных в пункте 1 части 3 статьи 4 закона. Второе — пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных законом. Третье — выполнены требования специальных технических условий, которые отражают специфику здания или сооружения и согласованы с федеральным органом, уполномоченным решать задачи пожарной безопасности. Четвёртое — выполнены требования стандарта организации, согласованного в том же порядке. Пятое — результаты исследований, расчётов и испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта.
Система обеспечения в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих превышение допустимого пожарного риска и предотвращающих опасность причинения вреда третьим лицам при пожаре (часть 4 статьи 5). Пожарный риск — это мера возможности реализации пожарной опасности объекта и её последствий для людей и материальных ценностей.
Что правообладатель держит на объекте
- Техническую документацию на системы противопожарной защиты, включая технические средства в их составе, и результаты пусконаладочных испытаний этих систем.
- Исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения: руководитель организует их ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию с учётом инструкции изготовителя (пункт 54 Правил противопожарного режима, утверждённых постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479).
- Проектные решения при монтаже, ремонте, обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности: их соблюдают по нормативным документам по пожарной безопасности.
- Ежегодные испытания систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией, технических средств противодымной вентиляции и автоматических установок пожаротушения, которые эксплуатируют сверх срока службы, установленного изготовителем или поставщиком, если нет информации изготовителя или поставщика о возможности дальнейшей эксплуатации.
Частые вопросы
Чем пожарная безопасность отличается от пожарной защиты?
Пожарная безопасность — это состояние объекта, при котором пожар можно предотвратить, а людей и имущество защитить от его опасных факторов. Противопожарная защита — только часть системы: мероприятия и средства, которые защищают людей и имущество от опасных факторов пожара и ограничивают последствия. Кроме неё в систему входят предотвращение пожара и организационно-технические мероприятия (статья 5 закона № 123-ФЗ).
Что такое объект защиты?
Это продукция и имущество граждан, организаций, государственное и муниципальное имущество, включая здания, сооружения, транспорт, технологические установки, оборудование, агрегаты и изделия, к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей (пункт 15 статьи 2 закона № 123-ФЗ).
Обязателен ли расчёт пожарного риска?
Пожарный риск — одно из условий, при которых безопасность объекта считается обеспеченной. По части 3 статьи 6 закона № 123-ФЗ при выполнении обязательных требований технических регламентов и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов, введённых в эксплуатацию или с проектной документацией, направленной на экспертизу до вступления закона в силу, расчёт пожарного риска не требуется.
Кто отвечает за пожарную безопасность на объекте?
Правообладатель объекта обеспечивает выполнение требований: хранит техническую документацию на системы противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний, организует ремонт и обслуживание средств пожарной безопасности, проводит ежегодные испытания систем, эксплуатируемых сверх срока службы, установленного изготовителем или поставщиком, если нет информации изготовителя или поставщика о возможности дальнейшей эксплуатации (пункт 54 Правил противопожарного режима).
Что входит в организационно-технические мероприятия?
Это часть системы обеспечения пожарной безопасности наряду с предотвращением пожара и противопожарной защитой (часть 3 статьи 5 закона № 123-ФЗ). Конкретный состав для объекта задают требования пожарной безопасности: правила противопожарного режима и нормативные документы по пожарной безопасности, применимые к зданию, сооружению или оборудованию.
Когда нужно понять, что на объекте не так
Чтобы увидеть, где объект теряет заявки и деньги
Требования к объекту защиты выполняются или нет — это вопрос техники и документов. Но собственник видит другое: объект простаивает, подрядчики отчитываются красиво, а выручка не растёт.
Я собираю цифры бизнеса на одном экране: выручку, заявки, деньги и маржу по каждому направлению, чтобы решение по объекту принималось по числам, а не по отчётам.