Что такое независимая оценка квалификации
Коротко
Независимая оценка квалификации — это процедура проверки соответствия профессиональных качеств работника требованиям, которые установлены для его квалификации. Проще говоря, это профессиональный экзамен, по итогам которого становится ясно, отвечает ли уровень работника установленным требованиям. Проводят его не работодатель и не учебный центр, а центр оценки квалификации — независимая организация.
Как устроена независимая оценка квалификации
Независимая оценка квалификации закреплена Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». На практике его положения начали применять с 1 января 2017 года. Смысл в том, чтобы проверял не тот, кто учил и кто нанимал, а независимая сторона: работодатель получает подтверждение, что человек умеет то, за что ему платят, а работник — документ, который признают другие компании.
Квалификации и требования к ним утверждает совет по профессиональным квалификациям — объединение работодателей и профессиональных сообществ по виду деятельности. Наименования квалификаций, требования, срок действия свидетельств и перечень документов для экзамена вносят в реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации. Реестр ведёт Национальное агентство развития квалификаций, адрес — nok-nark.ru.
Кто участвует в процедуре
- Соискатель — работник или тот, кто ищет работу. Экзамен он проходит добровольно: без его письменного согласия направить на оценку нельзя.
- Работодатель — вправе направить сотрудника на экзамен, но только с его письменного согласия и с гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными актами и трудовым договором на время оценки (статья 196 Трудового кодекса в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 239-ФЗ).
- Центр оценки квалификации — организация, которая принимает профессиональный экзамен. Найти центр можно в реестре по наименованию квалификации, совету по профессиональным квалификациям, названию или регистрационному номеру центра, региону и населённому пункту.
- Совет по профессиональным квалификациям — создаётся по решению национального совета для проведения оценки по определённому виду профессиональной деятельности и наделяется полномочиями по организации её проведения.
Как проходит профессиональный экзамен
Экзамен — это проверка знаний, умений и навыков, а не анализ документов, которые есть на руках у соискателя. Сначала выбирают квалификацию из реестра и смотрят требования к ней и перечень документов, которые нужно принести. Затем находят центр оценки квалификации в своём регионе и подают документы по этому перечню.
Экзамен состоит из теоретической и практической части. Теоретическая часть проверяет знание правил и норм, практическая — умение выполнить работу. По итогам экзамена соискатель получает свидетельство о квалификации, если подтвердил соответствие требованиям. Срок действия свидетельства указан в реестре для каждой квалификации.
Когда независимая оценка квалификации обязательна
По общему правилу оценка добровольна: её проходят, когда работодатель хочет убедиться в компетентности сотрудника или сам работник хочет подтвердить уровень. Но для ряда профессий она обязательна, и это устанавливают отдельные нормативные акты.
В лифтовой отрасли требования к квалифицированному персоналу устанавливают Правила, утверждённые постановлением Правительства от 20.10.2023 № 1744; прежние Правила № 743 утратили силу с 1 сентября 2024 года. На финансовом рынке с 1 июля 2019 года прежние квалификационные аттестаты перестали служить обязательным документом допуска: обязательность НОК проверяют по требованиям к конкретной должности. В строительстве НОК предусмотрена для специалистов, указанных в статье 55.5-1 Градостроительного кодекса, в том числе для включения в национальные реестры специалистов; сам факт работы в строительной отрасли такой обязанности не создаёт.
Идёт внедрение оценки в области сварки, в сфере пожарной безопасности, в электроэнергетике и других отраслях, где работа связана с повышенными рисками. Свой список обязательных квалификаций смотрят в реестре и в отраслевом нормативном акте.
Что даёт свидетельство работнику и работодателю
Работнику свидетельство подтверждает квалификацию независимо от того, где он работал и кто его учил. Для соискателя без опыта это способ показать работодателю, что знания и навыки соответствуют требованиям, а не только записаны в резюме. Для действующего сотрудника — основание претендовать на должность, где нужна подтверждённая квалификация.
Работодателю оценка помогает проверить, соответствует ли сотрудник требованиям должности, и принять кадровое решение на факте экзамена, а не на впечатлении. Расходы на оценку квалификации работодатель относит к прочим расходам, связанным с производством и реализацией товаров, работ, услуг (статья 264 Налогового кодекса в редакции Федерального закона от 03.07.2016).
Письменное согласие работника на экзамен требуется по общему правилу (статья 196 Трудового кодекса). Там, где прохождение оценки установлено законом, работник без свидетельства к работе не допускается: работодатель переводит его или отстраняет, а не принуждает сдать экзамен.
Частые вопросы
Кто оплачивает независимую оценку квалификации?
Порядок оплаты зависит от того, кто направил соискателя. Если работника направляет работодатель, расходы несёт он и относит их к прочим расходам по статье 264 Налогового кодекса. Если человек проходит оценку по своей инициативе, он платит сам. Стоимость экзамена устанавливает центр оценки квалификации, и её уточняют в центре до подачи документов.
Можно ли пройти оценку без согласия работника?
По общему правилу нет: направление работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации осуществляется только с письменного согласия работника, с предоставлением ему гарантий и компенсаций, установленных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными актами и трудовым договором на время оценки (статья 196 Трудового кодекса в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 239-ФЗ). Там, где прохождение оценки установлено законом, отказ работника означает, что его нельзя допустить к работе: работодатель переводит его на другую должность или отстраняет.
Чем независимая оценка отличается от аттестации?
Аттестацию работодатель проводит своими силами и по своим правилам, и она сохраняется по своим основаниям (статьи 81 и 196 Трудового кодекса). Независимая оценка квалификации — отдельная процедура: её проводит центр оценки квалификации по требованиям, утверждённым советом по профессиональным квалификациям и внесённым в реестр. По общему правилу она добровольна, а в отраслях, где её ввели законом, — обязательное условие допуска к работе.
Кому нельзя пройти независимую оценку квалификации?
Запрета нет. Для медицинских работников и педагогов установлен отдельный порядок допуска к работе и своя аттестация, и независимая оценка квалификации его не заменяет, но пройти её они не лишены права.
Где найти центр оценки квалификации?
В реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации на сайте nok-nark.ru. Поиск идёт по наименованию квалификации, совету по профессиональным квалификациям, названию или регистрационному номеру центра, региону и населённому пункту. Там же указаны адреса, телефоны и почта центров.
Сколько действует свидетельство о квалификации?
Срок действия свидетельства указан в реестре для каждой квалификации. Его устанавливает совет по профессиональным квалификациям вместе с требованиями к квалификации. Перед экзаменом срок смотрят в реестре по своей квалификации.
Посмотреть рядом
Когда проверяете, тянет ли команда задачи
Чтобы увидеть, где компетенций не хватает под план продаж
Свидетельство о квалификации показывает, что человек знает и умеет. Но выручку делают не отдельные экзамены, а связка: реклама приводит заявки, менеджеры их обрабатывают, клиент доходит до оплаты. Слабое место может быть в любом звене, и оценка квалификации одного сотрудника его не покажет.
Я прохожу путь каждой заявки от рекламы до оплаты, выгружаю кабинеты и CRM, слушаю звонки и считаю, на каком шаге уходят деньги. Вы получаете карту потерь в рублях и ответ, что исправлять первым.