Что такое цифровой контракт
Коротко
Цифровой контракт — это контракт, который стороны заключают в электронной форме: документ формируется в информационной системе, подписывается электронными подписями и хранится в ней же. Бумажного оригинала у него нет. В государственных закупках так оформляют контракт по 44-ФЗ: заказчик размещает в единой информационной системе проект контракта, поставщик подписывает его электронной подписью, заказчик подписывает контракт и размещает его в системе — с момента размещения подписанного заказчиком контракта он считается заключённым.
Чем цифровой контракт отличается от обычного
Обычный контракт существует на бумаге: два экземпляра, живые подписи, печати, папка в сейфе. Цифровой живёт в системе: его собирают из данных закупки, подписывают усиленной электронной подписью и хранят в электронном виде. Юридическая сила у обоих одна, различается способ оформления и то, как доказывать подписание.
В закупках по 44-ФЗ контракт с единственным поставщиком по итогам электронной процедуры заказчик обязан заключить в электронной форме. Проект контракта размещают в единой информационной системе, поставщик его подписывает, заказчик подтверждает — и контракт заключён. Бумажный вариант в этой схеме не нужен.
Чем цифровой контракт не является
Цифровой контракт часто путают со смарт-контрактом. Смарт-контракт — это программа, которая сама исполняет условия: переводит деньги, когда наступило событие, записанное в коде. Цифровой контракт так не работает: это обычный договор, у которого электронная форма и электронная подпись, а исполняют его люди и организации, как любой другой.
Второе смешение — с электронным документооборотом. ЭДО — это канал, по которому стороны обмениваются документами. Цифровой контракт — сам документ, который в этом канале или в государственной системе создан и подписан.
Что делает контракт цифровым
- Электронная форма: документ создают и хранят в информационной системе, а не на бумаге.
- Усиленная электронная подпись сторон: ею подтверждают, кто и когда подписал.
- Единая система: у закупок по 44-ФЗ это единая информационная система, где проект контракта проходит от направления до заключения.
- Автоматическая проверка: система сверяет данные поставщика и заказчика с реестрами и не даёт подписать контракт с расхождениями.
- Хранение и доступ: обе стороны видят одну и ту же версию документа, историю подписания и изменения.
Как заключают цифровой контракт по 44-ФЗ
После электронной процедуры заказчик размещает в единой информационной системе проект контракта. Участник в срок, установленный законом, размещает в системе либо подписанный проект контракта, либо протокол разногласий, если с условиями не согласен. После рассмотрения разногласий заказчик размещает доработанный проект, который участник подписывает. Дальше контракт подписывает заказчик и размещает его в системе — с этого момента контракт считается заключённым.
По пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 закона № 44-ФЗ контракт можно заключить в электронной форме, в том числе через электронную площадку, — это право части 12 статьи 93 действует с 2022 года. Закупки малого объёма у единственного поставщика могут оформляться на бумаге. Для электронной закупки через площадку по части 12 статьи 93 действуют отдельные условия, в том числе ограничение суммы и предмета контракта.
Частые вопросы
Цифровой контракт и смарт-контракт — это одно и то же?
Нет. Смарт-контракт — программа на блокчейне, которая сама исполняет условия, когда наступает заданное событие. Цифровой контракт — обычный договор в электронной форме с электронной подписью: его исполняют стороны, а не код.
Нужна ли бумажная копия цифрового контракта?
Для контракта, заключённого в электронной форме в единой информационной системе, бумажный оригинал не нужен: юридическую силу даёт подписанный электронный документ. Бумажную копию делают только для внутреннего удобства, и она не заменяет электронный оригинал.
Какой подписью подписывают цифровой контракт?
Для контракта по 44-ФЗ используют усиленную электронную подпись с соблюдением требований закупки. В сделках между компаниями вид подписи определяют закон и соглашение сторон: при установленных условиях возможна и простая электронная подпись. Она подтверждает, кто подписал документ, и позволяет проверить, что после подписания в него не внесли изменения.
Можно ли заключить цифровой контракт с единственным поставщиком по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93?
Да. По части 12 статьи 93 закона № 44-ФЗ электронную закупку через площадку можно провести при соблюдении её условий: в частности, на сумму до 5 млн рублей и в отношении предусмотренных этой частью товаров и прав на программы или базы данных.
Что будет, если поставщик не подпишет проект контракта в срок?
Участник признаётся уклонившимся от заключения контракта. Заказчик направляет сведения в контрольный орган. Тот проверяет обстоятельства и решает, включать ли сведения об участнике в реестр недобросовестных поставщиков. В предусмотренных законом случаях заказчик может заключить контракт со следующим участником. Сроки подписания и последствия пропуска устанавливает 44-ФЗ, и их смотрят в извещении и проекте контракта по конкретной закупке.
Годится ли цифровой контракт для сделки между двумя компаниями без госзакупки?
Да, стороны могут подписать договор электронными подписями через оператора электронного документооборота. Тогда действуют правила гражданского кодекса об электронной форме сделки, а не процедура 44-ФЗ.
Когда решаете, с кем работать по контракту
Чтобы видеть, с кем стоит связывать бизнес на годы
Цифровой контракт подписывают быстро, а исполняется он месяцами. Ошибка в выборе поставщика или партнёра обходится дороже, чем сама сделка, и видна она только по цифрам: по деньгам, срокам и тому, как партнёр ведёт себя на рынке.
Я собираю цифры по рынку и конкурентам: кто на нём работает, за что платят покупатели и где свободное место. С этими данными решение о партнёре принимают до подписания, а не после.