Является ли отсутствие военного билета основанием для отказа в приеме на работу

Коротко

Нет. Статья 65 Трудового кодекса требует от военнообязанных и лиц, подлежащих призыву, предъявить документы воинского учета, но отсутствие военного билета не названо в законе обстоятельством, которое мешает трудоустройству. Роструд в письме от 20.12.2023 № ПГ/26681-6-1 и Минтруд в письме от 14.08.2023 № 14-6/В-960 прямо допускают трудовой договор с человеком без документа воинского учета: работодатель оформляет приём и передаёт сведения о новом работнике в военкомат.

Что требует статья 65 и чего она не требует

При заключении трудового договора человек предъявляет паспорт, трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности, документ об образовании, если работа требует квалификации, и другие документы из перечня статьи 65 ТК РФ. Документы воинского учета — военный билет, приписное свидетельство или справка взамен военного билета — предъявляют военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу.

Требовать что-то сверх этого перечня закон запрещает. Но и обратное неверно: раз документ назван в списке, его отсутствие не превращается в законный повод для отказа. В статье 65 нет нормы, которая закрывает путь на работу человеку без военного билета, а статья 64 ТК РФ запрещает отказывать по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами. Отсутствие военного билета к деловым качествам не относится — так его оценивает Роструд.

Какие документы воинского учета бывают

Военный билет — у военнообязанных, пребывающих в запасе, и у граждан, отслуживших или освобождённых от службы.
Временное удостоверение, выданное взамен военного билета, — пока сам билет оформляют.
Справка взамен военного билета — документ гражданина, не прошедшего военную службу по призыву без законных оснований, если это установлено заключением призывной комиссии.
Приписное свидетельство — у граждан, подлежащих призыву, до отправки на службу.
Удостоверение гражданина, подлежащего призыву, — документ для тех, кто проходит призывные мероприятия.

Почему суды смотрят по-разному

Единой линии нет. Второй кассационный суд общей юрисдикции в определении от 01.07.2025 № 8Г-15827/2025 не нашёл нарушения в отказе человеку, который не представил военный билет: суды трёх инстанций сочли, что незаключение договора с соискателем без документа воинского учета не доказывает отказ по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами. Похожие решения принимали Кемеровский областной суд и Ленинградский областной суд.

Свердловский областной суд в определении от 04.05.2022 № 33-4871/2022 занял обратную позицию: в трудовом законодательстве нет основания отказывать человеку без военного билета. Спорность практики не отменяет простого вывода: риск претензий и проверки инспекции труда выше у того, кто отказывает, чем у того, кто оформляет приём и передаёт сведения в военкомат.

Что делать работодателю

Принять человека на работу, оформить трудовой договор и приказ, а недостающие сведения о воинском учете получить из военкомата. Пункт 32 Положения о воинском учете, утверждённого постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, обязывает работников, ведущих воинский учет в организации, в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов направлять нужные сведения.

Работодатель также сообщает в военкомат о выявленных гражданах, которые обязаны состоять на воинском учете, но не состоят. Роструд в письме от 20.12.2023 № ПГ/26681-6-1 указывает: человека без документов воинского учета принимают на работу и направляют в военкомат для постановки на учет. Заполнить карточку формы № 10 можно после того, как человек принесёт документ или военкомат пришлёт сведения.

Частые вопросы

Можно ли отказать кандидату, если он не принёс военный билет?

Законного основания для отказа нет. Роструд и Минтруд считают отсутствие документа воинского учета обстоятельством, не связанным с деловыми качествами, а статья 64 ТК РФ запрещает отказывать по таким обстоятельствам. Отказ повышает риск жалобы в инспекцию труда и спора в суде.

Нарушит ли компания закон, если примет человека без военного билета?

Нет. Роструд в письме от 20.12.2023 № ПГ/26681-6-1 прямо отвечает: работодатель может заключить трудовой договор с гражданином, у которого при трудоустройстве отсутствует документ воинского учета.

Что делать, если человек не военнообязанный и не подлежит призыву?

Документы воинского учета у него не запрашивают вовсе: статья 65 ТК РФ возлагает эту обязанность только на военнообязанных и лиц, подлежащих призыву. Требование билета у остальных — это требование документа сверх перечня, которое закон запрещает.

Куда сообщать о работнике без военного билета?

В военный комиссариат по месту нахождения организации. Сведения о приёме и об отсутствии документа воинского учета передают в порядке, установленном Положением о воинском учете, утверждённым постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, и разъяснениями Роструда.

Нужно ли направлять самого работника в военкомат?

Да. Роструд в письме от 20.12.2023 № ПГ/26681-6-1 указывает, что работника без документов воинского учета направляют в военкомат для постановки на учет. После постановки он принесёт военный билет или иной документ, и карточку формы № 10 дополнят.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Кадровые документы не должны тормозить найм

Покажу, где в найме и учёте теряются деньги

Приём без военного билета — мелочь по сравнению с тем, сколько стоит простой на месте продавца или менеджера. Я считаю юнит-экономику каждого направления и показываю, во что обходится бизнесу каждая вакансия, каждый клиент и каждый канал.

Вы получаете расчёт по позициям, точку безубыточности и финансовую модель, по которой видно, что будет с деньгами при найме, расширении или сокращении. Это для собственников, которые растут и хотят видеть, где рост приносит прибыль, а где убыток.

Читать об услуге «Юнит-экономика и финансовая модель»