В соответствии с Трудовым кодексом РФ ответственность за обеспечение безопасных условий и охраны

Коротко

Трудовой кодекс возлагает обеспечение безопасных условий и охраны труда на работодателя. Статья 212 перечисляет его обязанности, статья 214 задаёт обязанности работника, статья 217 требует организовать службу охраны труда или ввести должность специалиста. Ответственность распределяется по должностям: каждый руководитель отвечает за безопасность на своём участке, а не только инженер по охране труда.

Кто отвечает по закону

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда статья 214 ТК РФ закрепляет за работодателем. Он создаёт систему управления охраной труда, проводит обучение и инструктажи, организует медосмотры, выдаёт средства индивидуальной защиты, расследует несчастные случаи. Работник со своей стороны соблюдает требования охраны труда, проходит обучение и медосмотры, пользуется средствами защиты — это статья 215.

Работодатель, у которого ведётся производственная деятельность и численность превышает 50 человек, создаёт службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда (статья 223 ТК РФ). При меньшей численности работодатель принимает решение сам: ввести специалиста, заключить договор на услуги по охране труда или оставить эти обязанности за собой.

Персональная ответственность ложится на конкретных людей. Руководитель организации отвечает за охрану труда в целом, руководители подразделений — за свои участки, специалист по охране труда — за организацию процедур. Инженер по охране труда не подменяет начальника цеха: за состояние рабочих мест отвечает тот, кто ими управляет. Организация охраны труда в трудовом праве строится на обязанности работодателя обеспечить безопасные условия, а работника — соблюдать требования охраны труда. Организация охраны труда по трудовому праву закрепляет обязанности работодателя и работника в сфере безопасности, а их исполнение обеспечивается трудовым договором и локальными актами. Организация охраны труда в трудовом праве означает, что обязанности по безопасности распределены между работодателем и работником, а их исполнение закреплено трудовым договором и локальными актами.

Что обязан сделать работодатель

Создать систему управления охраной труда и назначить ответственных по уровням: организацию, подразделения, участки.
Проводить обучение по охране труда и инструктажи: вводный, первичный на рабочем месте, повторный не реже раза в 6 месяцев, а для впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности — не реже раза в 3 месяца в течение первого года работы (Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Организовать обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры по приказу Минздрава от 28.01.2021 № 29н.
Провести специальную оценку условий труда по закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ и ознакомить работников с её результатами.
Выдавать средства индивидуальной защиты и смывающие средства, вести их учёт.
Расследовать и учитывать несчастные случаи, вести документацию по охране труда.
Выделять на охрану труда не менее 0,2 % затрат на производство — статья 225 ТК РФ, кроме государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений.

Организация охраны труда в трудовом праве: с чего начать

Организация охраны труда в трудовом праве начинается с решения о структуре: служба, специалист или договор на услуги. Дальше работодатель утверждает перечень ответственных, проводит оценку профессиональных рисков и специальную оценку условий труда, обучает руководителей и рабочих по программам охраны труда.

Документы, которые проверяет инспектор труда: положение о системе управления охраной труда, приказы о назначении ответственных, журналы инструктажей, протоколы проверки знаний, карты специальной оценки, медицинские заключения, записи о выдаче средств защиты. Отсутствие любого из них — нарушение, за которое отвечает работодатель.

Обучение по охране труда проходят руководители организации и подразделений, специалисты, члены комиссий и рабочие. Проверку знаний оформляют протоколом, удостоверение выдают, если этого требует нормативный акт или работодатель решил так сам.

Кто за что отвечает

Уровень	За что отвечает	Что подтверждает
Руководитель организации	Охрана труда в целом, система управления, финансирование, приказы о назначении ответственных	Приказы, положение о системе управления охраной труда, протоколы обучения
Руководитель подразделения	Безопасность на своём участке, допуск к работе, инструктажи на рабочем месте	Журналы инструктажей, допуски, записи о проверке знаний
Специалист по охране труда	Организация процедур, документы, контроль, консультации	Планы работы, карты оценки, журналы, предписания
Работник	Соблюдение требований, использование средств защиты, прохождение обучения и медосмотров	Подписи в журналах, удостоверения, медицинские заключения

Частые вопросы

Можно ли отдать охрану труда на аутсорсинг?

Привлечь аккредитованную организацию или ИП для оказания услуг по охране труда можно при отсутствии у работодателя службы или специалиста по охране труда. При производственной деятельности и численности более 50 работников работодатель обязан создать службу или ввести должность специалиста. Ответственность за безопасные условия при этом остаётся на работодателе: подрядчик ведёт документы и процедуры, но не отвечает за состояние оборудования и поведение людей.

Кто отвечает за охрану труда в компании до 50 человек?

Руководитель организации. Он либо принимает на себя обязанности специалиста по охране труда, либо вводит должность, либо заключает договор на услуги. Служба охраны труда обязательна при численности более 50 работников и производственной деятельности.

Что грозит руководителю за нарушения?

Дисциплинарная, материальная, административная и уголовная ответственность в зависимости от последствий. Административные штрафы по статье 5.27.1 КоАП РФ назначают должностным лицам и организации; при тяжких последствиях наступает уголовная ответственность по статье 143 УК РФ.

Обязателен ли журнал инструктажей?

Да. Работодатель утверждает порядок регистрации инструктажей и форму их документирования, при регистрации указывают сведения из пунктов 86–87 Правил № 2464: дату, вид инструктажа, фамилию и должность инструктируемого и инструктирующего, подписи.

Нужно ли обучать охране труда директора?

Да. Руководитель организации проходит обучение по программам «А» и «Б» вместе с руководителями подразделений. Освобождение от программы «Б» предусмотрено правилами для отдельных категорий, но руководитель организации в их число не входит.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Охрана труда держится на документах и на людях

Найду рутину, которую в компании можно отдать ИИ

Журналы инструктажей, сроки медосмотров, напоминания о проверке знаний — это повторяющаяся работа, которая держится на памяти одного человека. Я смотрю, на что в отделах уходят часы, и показываю, какую рутину выгодно отдать программам.

Подключаю ИИ к вашей CRM и 1С и каждую неделю показываю, сколько часов освободилось. Это для собственников от десяти человек, где рутина съедает время руководителей и специалистов.

Читать об услуге «Внедрение ИИ в бизнес»