Статья 13 Трудового кодекса: действие трудового законодательства в пространстве
Коротко
Статья 13 Трудового кодекса отвечает на вопрос «где действует норма». Федеральные законы и иные акты с нормами трудового права действуют на всей территории России, если в них самих не сказано иное. Акты субъектов и органов местного самоуправления работают в своих границах, локальные акты работодателя — в отношении его работников.
Что устанавливает статья
Часть 1 статьи 13 задаёт общее правило: федеральный закон и другой нормативный правовой акт с нормами трудового права действуют по всей стране. Оговорка «если в этих актах не предусмотрено иное» оставляет место адресным нормам: закон сам может ограничить круг территорий или лиц, на которых распространяется.
Дальше статья выстраивает вертикаль. Акты субъектов Федерации действуют в границах региона, акты органов местного самоуправления — в границах муниципального образования. Локальные нормативные акты работодателя распространяются на его работников независимо от того, где они фактически работают.
Для собственника это значит: компания в Москве с сотрудником в Новосибирске живёт по федеральному Трудовому кодексу в обеих точках, а региональные особенности — минимальная зарплата, районный коэффициент, квоты — применяются к тем, кто работает в этом регионе.
Как это выглядит на практике
- Головной офис и филиал в другом регионе: федеральные нормы — общие, региональное соглашение о минимальной зарплате действует на работников филиала в этом субъекте.
- Сотрудник на удалёнке в другом городе: локальные акты компании на него распространяются, потому что он её работник, а не потому, где стоит его стол.
- Правила субъекта о квотировании рабочих мест для инвалидов касаются работодателей, зарегистрированных или работающих на его территории, — условия и порядок смотрите в законе своего региона.
- Локальный акт работодателя не может ухудшать положение работника по сравнению с трудовым законодательством: статья 8 ТК РФ такие пункты признаёт не подлежащими применению.
- Иностранный работник: на него распространяется российское трудовое право по месту работы, а условия въезда и пребывания задаёт отдельное законодательство о правовом положении иностранцев.
Где статья не помогает
Статья 13 разграничивает территорию действия норм, но не решает коллизии между ними по существу. Если региональное соглашение устанавливает минимальную зарплату выше федеральной, работодатель в этом регионе присоединяется к соглашению по правилам статьи 133.1 ТК РФ и платит по региональной планке, если не направил мотивированный отказ.
Для договоров с иностранным элементом — работа за границей, зарубежная командировка — одного текста статьи 13 мало: для зарубежной командировки смотрите статьи 166–168 ТК РФ и правила направления в командировки, а глава 53 ТК РФ устанавливает особенности работы в представительствах РФ за границей.
Частые вопросы
Действует ли Трудовой кодекс в филиале в другом регионе?
Да. Федеральные акты с нормами трудового права действуют на всей территории России. Региональные акты добавляют к ним свои правила в границах субъекта: например, размер минимальной зарплаты в регионе.
Распространяются ли локальные акты компании на удалёнщика из другого города?
Да. Локальный нормативный акт действует в отношении работников данного работодателя, и место жительства сотрудника на это не влияет.
Можно ли в локальном акте установить правило хуже, чем в Трудовом кодексе?
Нет. По статье 8 ТК РФ нормы локальных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, не подлежат применению.
Что делать, если региональное соглашение о минимальной зарплате выше федеральной?
Работодатель в этом регионе вправе присоединиться к соглашению или направить мотивированный письменный отказ в порядке статьи 133.1 ТК РФ. Без отказа соглашение считается распространённым на него.
Действует ли статья 13 для сотрудников за границей?
Статья задаёт территорию действия российских норм. Труд за пределами России регулируется отдельными нормами Трудового кодекса и нормами о применимом праве, поэтому каждый такой случай разбирают по договору и месту работы.
Проверка актуальности
Проверьте ответ на сегодняшний день
Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.
Бот проверки запускаем в ближайшие дни.
Правила есть, а часы на них уходят
Найду рутину, которую в компании можно отдать ИИ
Разные регионы, разные локальные акты, разные ответы на одни и те же вопросы сотрудников — это часы кадров и бухгалтерии. Я смотрю, на что в отделах уходят часы, и показываю, какую рутину выгодно отдать программам.
Подключаю ИИ к вашей CRM и 1С и каждую неделю показываю, сколько часов освободилось. Это для собственников от десяти человек, где рутина съедает время продавцов, менеджеров и бухгалтерии.