Претензионная работа по 44-ФЗ в ЕИС

Претензионная переписка в ЕИС — это закрытый канал между сторонами контракта. Уведомление с претензией и приложениями размещается во внутренней части системы и не публикуется в открытой карточке закупки: посторонний её не увидит.

Доказательством отправки служит отметка о подписании уведомления усиленной электронной подписью уполномоченного лица и статус доставки в системе. Поэтому претензия, отправленная по почте или на электронный адрес, для электронного контракта не заменяет уведомления в ЕИС.

Заказчик или поставщик открывает свой контракт в реестре контрактов, заходит в раздел исполнения и выбирает «Переписка и уведомления». Там формируется уведомление претензионной переписки: к нему прикладывают текст претензии и доказательства — паспорта, протоколы, фотографии, маркировку, накладные.

Документ подписывают усиленной электронной подписью и отправляют контрагенту. Дальше остаётся следить за статусами в системе: отметка о доставке и ответ второй стороны видны в том же разделе.

Отдельно в ЕИС есть уведомление о намерении обжаловать отказ: его формируют из документа о приёмке, если заказчик принял часть позиций, а от остальных отказался. Это фиксирует несогласие, но не отменяет решение заказчика и не заменяет жалобу в ФАС.

Форму закон жёстко не задаёт, поэтому документ составляют в деловом стиле. В шапке указывают отправителя и получателя, наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН, КПП, ОГРН, адрес, телефон и электронную почту, дату составления и исходящий номер, если ведётся учёт корреспонденции.

В основной части — дата и номер контракта, ссылка на нарушенный пункт договора или норму закона, описание нарушения: что произошло, кто выявил и при каких обстоятельствах. Дальше — требование: уплатить неустойку, принять позиции, оплатить задолженность. Заканчивают расчётом и перечнем приложений.

Ответ готовят так же официально: стороны и реквизиты, номер и дата контракта, данные из полученной претензии, позиция — согласие или возражение, аргументы со ссылками на закон и контракт, при необходимости расчёты и подтверждающие документы. Подписывает руководитель, представитель по доверенности или другое уполномоченное лицо.

По единому алгоритму претензионной работы, который действует с 1 июля 2026 года, у стороны, выявившей нарушение, есть 3 рабочих дня со дня, следующего за днём выявления, чтобы выставить требование об уплате неустойки через ЕИС. Получатель за 3 рабочих дня даёт мотивированный ответ при несогласии либо за 7 рабочих дней оплачивает неустойку. Заказчикам нужно включить этот алгоритм в проекты контрактов; проект в извещении, не соответствующий требованиям, грозит штрафом от 3 000 до 10 000 ₽.

Сама претензия в реестр контрактов не включается и остаётся в закрытой переписке сторон. Пункт 10 части 2 статьи 103 закона № 44-ФЗ требует вносить в реестр сведения о начислении штрафов и пеней только тогда, когда сторона их фактически начислила.

Если исполнитель требует лишь оплатить основной долг и пеней не предъявляет, сведений о неустойке в реестре быть не должно. После оплаты заказчик отражает платёж, а при изменении или расторжении контракта в реестр попадают соответствующие сведения.

Претензию формирует и направляет её автор. Если заказчик получил её на бумаге, по электронной почте, курьером или заказным письмом, создавать за поставщика электронное уведомление и размещать документ так, будто его направил контрагент, не нужно: полученное регистрируют в обычном порядке.

Когда после оплаты выяснилось, что часть работ фактически не выполнена, заказчик сначала фиксирует реальный объём документом, а затем на его основании составляет и направляет контрагенту претензию. Для контрактов в электронной форме претензию направляют через ЕИС.

Сведения в реестре контрактов должны соответствовать фактическому исполнению, поэтому стороны заключают соглашение об изменении стоимости работ или о расторжении. По части 8 статьи 95 закона № 44-ФЗ контракт можно расторгнуть по соглашению сторон, указав объём оказанных услуг и сумму к выплате. Количество товара, объём работы или услуги можно уменьшить не более чем на 10 процентов — это тоже требует изменения цены контракта.