Постановление 124 о правилах обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами

Коротко

Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 утверждает правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами. Они действуют, когда управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив покупает у ресурсоснабжающей организации воду, тепло, электричество, газ или отводит сточные воды для содержания общего имущества в многоквартирном доме. Правила задают состав заявки, обязательные условия договора, порядок расчёта объёма и основания отказа.

Кто попадает под правила

Постановление издано по статье 157 Жилищного кодекса и распространяется на договоры энергоснабжения, купли-продажи и поставки электрической энергии, теплоснабжения и горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и поставки газа, включая бытовой газ в баллонах.

Стороны две: исполнитель — тот, кто управляет домом и отвечает перед жильцами, и ресурсоснабжающая организация. Правила применяются и к договорам, которые были заключены до их вступления в силу, но только в части прав и обязанностей, возникших позже.

124 правила заключения договоров ресурсоснабжения: что нужно, чтобы заключить договор

Заявка (оферта) от исполнителя в ресурсоснабжающую организацию с документами по пунктам 6 и 7 Правил: сведения о доме, объёмах, приборах учёта.
Ресурсоснабжающая организация рассматривает заявку и отвечает: подписывает договор или направляет мотивированный отказ.
Если документы представлены не полностью или оформлены с ошибками, это не основание для отказа: организация письменно сообщает о несоответствиях в течение 5 рабочих дней со дня получения документов и приостанавливает рассмотрение без возврата.
Недостающие документы исполнитель представляет в течение 30 дней со дня приостановления; иначе организация вправе прекратить рассмотрение заявки и вернуть документы.
Отказ от заключения договора организация направляет письменно с указанием причин в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки и документов.

Какие условия договора обязательны

Пункт 21 Правил перечисляет условия, которые договор ресурсоснабжения должен содержать. Среди них — обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учёта к автоматизированным информационно-измерительным системам учёта и передачи показаний, а также к интеллектуальным системам учёта электрической энергии. Расходы на такое подключение не возлагаются на жильцов, и требовать от исполнителя их компенсации организация не вправе, кроме случая, когда собственники на общем собрании решили включить эти расходы в плату за содержание и ремонт.

Отдельно Правила требуют прописать порядок взаимодействия сторон, когда общедомовой прибор учёта неисправен, вышел из строя, утрачен, истёк срок его эксплуатации или межповерочный интервал, а также как в этих случаях считается плата за поставленный ресурс.

Если ресурс подан ненадлежащего качества или с перерывами дольше установленной продолжительности, размер платы меняется по правилам предоставления коммунальных услуг, а в ценовых зонах теплоснабжения — ещё и по правилам организации теплоснабжения.

Когда организация вправе отказать

Отказ возможен только по основаниям, перечисленным в Правилах. Одно из них — наличие у собственников помещений прямых договоров с этой ресурсоснабжающей организацией в случаях, предусмотренных подпунктами «г»–«ж» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг. К объёмам, указанным в пункте 21.1 Правил, это основание не применяется.

Отказ оформляют письменно с причинами. Молчание вместо ответа и отказ по причине неполного комплекта документов Правилами не предусмотрены: некомплект ведёт к приостановке рассмотрения, а не к отказу.

Две ситуации: документы неполные и отказ

	Документы неполные или с ошибками	Отказ от заключения договора
Что делает организация	Письменно сообщает о несоответствиях и порядке их устранения	Направляет письменный отказ с указанием причин
Срок ответа	5 рабочих дней со дня получения документов	5 рабочих дней со дня получения заявки и документов
Что дальше	Рассмотрение приостанавливается без возврата документов до получения недостающих	Договор не заключается; причины отказа можно оспорить
Предел ожидания	30 дней на представление документов, иначе рассмотрение можно прекратить и вернуть документы	—

Срок действия и изменения

Постановление действует до 31 декабря 2027 года — это прямо записано в пункте 5 документа. За время действия его правили больше десяти раз, последняя редакция — от 29 августа 2024 года.

Подпункты «в», «г» и «е» пункта 21 Правил вступили в силу вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.

Частые вопросы

Распространяется ли постановление на прямые договоры жильцов с ресурсоснабжающей организацией?

Правила регулируют договоры управляющих организаций, ТСЖ, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов с ресурсоснабжающими организациями. Наличие прямых договоров собственников помещений в случаях подпунктов «г»–«ж» пункта 17 Правил № 354 — основание для отказа в заключении договора ресурсоснабжения, кроме объёмов по пункту 21.1 Правил.

Можно ли отказать, если управляющая компания принесла не все документы?

Нет. Неполный комплект или неправильное оформление документов не основание для отказа. Организация в течение 5 рабочих дней сообщает о несоответствиях и приостанавливает рассмотрение, не возвращая документы.

Сколько времени даётся на устранение недостатков?

30 дней со дня приостановления рассмотрения. Если за это время документы не поступили, ресурсоснабжающая организация вправе прекратить рассмотрение заявки и вернуть документы исполнителю.

Кто платит за подключение общедомового прибора учёта к системам учёта?

Расходы не возлагаются на жильцов, и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать их компенсации от исполнителя. Исключение — решение общего собрания собственников включить эти расходы в плату за содержание и ремонт.

Что будет, если ресурс подан с перерывами?

Размер платы за коммунальный ресурс меняется в порядке, определённом правилами предоставления коммунальных услуг, а в ценовых зонах теплоснабжения — также правилами организации теплоснабжения.

До какого срока действует постановление?

До 31 декабря 2027 года. Это условие записано в самом постановлении.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Договор с ресурсоснабжающей организацией — не единственная рутина

Соберу ИИ-агента, который разбирает договоры и заявки

Заявки, комплекты документов, сроки ответа в пять рабочих дней — всё это тонет, когда объём документов растёт. Я собираю ИИ-агента под одну задачу: он читает входящие документы, сверяет комплект с чек-листом и готовит черновик ответа.

Агента подключаю к вашей почте, CRM и 1С и проверяю на сотне настоящих случаев из вашей работы. Это для компаний, где одна и та же операция с документами повторяется сотни раз в месяц.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»