Полные полномочия код 99 в доверенности

Полномочия в машиночитаемой доверенности (МЧД) не пишут словами — доверитель выбирает коды из Справочника полномочий представителя налогоплательщика. Каждый код — отдельное право: подписать отчёт, получить документ из инспекции, зарегистрировать кассу.

Код 99 — исключение из этой логики. Он не добавляет одно право к списку, а охватывает весь список сразу. Если в доверенности стоит 99, перечислять остальные коды не нужно: они уже внутри.

Обратная сторона тоже важна. Когда нужен узкий набор действий, ставят конкретные коды: например, чтобы сотрудник мог расшифровать требование налоговой и ответить на него, обычно достаточно одновременно указать коды 03, 21 и 22 — они дают право подписывать и представлять документы и получать документы от налоговых органов. Код 99 в такой ситуации избыточен, но не ошибочен.

Представитель предпринимателя может войти в личный кабинет ИП по доверенности и работать там от его имени: сдавать отчётность, работать с единым налоговым счётом, регистрировать кассу, получать выписки. Вход устроен так: представитель выбирает вариант «По доверенности», система проверяет действующую МЧД и квалифицированную электронную подпись, и дальше он видит ровно те права, которые записаны в доверенности.

ФНС отдельно отмечает: для полного доступа в кабинет предпринимателя на практике выбирают именно код 99. Если представитель собирается только сдавать отчётность, доверенность всё равно оформляют с полными полномочиями — иначе в кабинет не попасть.

Предприниматель при этом не теряет контроля: он в любой момент заходит в кабинет сам и отзывает полномочия у представителя.

Если у представителя на руках только бумажная доверенность, в личном кабинете ИП ему доступен лишь просмотр сведений. Отправлять отчёты и подписывать документы он не сможет — для действий нужна именно машиночитаемая доверенность.

Поэтому код 99, выбранный в бумажном тексте, ничего не решает: значение имеет запись в МЧД, созданная в сервисе ФНС.

МЧД создают в специальном сервисе ФНС. Доверитель выбирает в справочнике код 99, подписывает доверенность своей квалифицированной электронной подписью — и она становится доступна инспекции и системам, которые её проверяют.

Представителю для работы нужна собственная квалифицированная электронная подпись физического лица из удостоверяющего центра, аккредитованного Минцифры. Подпись доверителя передавать нельзя: закон запрещает передачу ключа, и налоговая может расценить чужие подписи на одном рабочем месте как признак площадки для обналичивания. Доверенность как раз и заменяет передачу ключа.

Перед подачей жалобы или другого документа через представителя ФНС советует заранее проверить актуальность сведений о его полномочиях — через электронные сервисы или обратившись в инспекцию. Если данных о доверенности с кодом 99 нет, документ придёт с автоматическим отказом в приёме.

Порядок представления доверенностей в налоговые органы закреплён приказом ФНС от 19.09.2023 № ЕД-7-26/648@. Если доверенность не подавали раньше, её прикладывают прямо к жалобе.