Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Определение персональных данных согласно ФЗ 152

Коротко

Персональные данные по пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу. Формулировка широкая: под неё попадает и фамилия с телефоном, и адрес электронной почты, и данные, по которым человека можно вычислить в связке с другой информацией.

Что говорит закон дословно

Определение короткое: «персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)». Ключевых слов здесь два — «любая» и «определяемому». Закон не даёт закрытого перечня полей: важно не то, что записано в анкете, а то, можно ли по этим сведениям узнать конкретного человека.

Второе слово работает на опережение. Прямо определённое лицо — это когда по данным сразу понятно, о ком речь: фамилия, паспорт, номер телефона. Косвенно определяемое — когда данных по отдельности мало, но в связке с другой информацией человек вычисляется. Поэтому адрес электронной почты, IP-адрес или cookie сами по себе не всегда называют человека, но вместе с другими сведениями могут.

Закон о персональных данных — основной документ, который регулирует их обработку. Рядом стоят подзаконные акты: постановления Правительства о требованиях к защите данных и приказы Роскомнадзора. Когда спрашивают, какой основной закон регулирует обработку персональных данных, ответ один — 152-ФЗ.

Основные положения закона о персональных данных

  • Понятия: персональные данные, субъект, оператор, обработка, предоставление, распространение, обезличивание, блокирование, уничтожение (статья 3).
  • Принципы обработки: законная и справедливая основа, обработка только под заявленные цели, соответствие целей и состава данных, точность и достаточность (статья 5).
  • Условия обработки: согласие субъекта как первый случай, перечень случаев без согласия — пункты 2–11 части 1 статьи 6.
  • Конфиденциальность: оператор и иные лица, получившие доступ к данным, не раскрывают их третьим лицам без согласия субъекта, если иное не предусмотрено законом (статья 7).
  • Согласие: требования к нему и порядок отзыва (статья 9).
  • Права субъекта: получить сведения об обработке своих данных, требовать уточнения, блокирования и уничтожения.
  • Обязанности оператора: политика обработки, меры защиты, реагирование на обращения субъектов.

Какие бывают категории данных

Закон делит данные на группы, и от группы зависит строгость правил. Обычные данные — анкетные сведения: фамилия, имя, дата и место рождения, паспорт, адрес, телефон, электронная почта, образование, профессия, доходы.

Специальные категории перечислены в статье 10: расовая и национальная принадлежность, политические взгляды, религиозные и философские убеждения, состояние здоровья, интимная жизнь. Их обработка запрещена, кроме узких исключений — например, при письменном согласии субъекта или для медицинских целей.

Биометрические данные — статья 11: физиологические и биологические особенности, по которым устанавливают личность. Отпечаток пальца, рисунок сетчатки, ДНК; фотография и видеозапись становятся биометрией, только если их используют именно для установления личности.

Отдельная группа — данные, разрешённые субъектом для распространения. Доступ к ним открыт неограниченному кругу лиц, но только по согласию, оформленному в порядке закона.

Кто есть кто в обработке

ПонятиеЧто означаетПример
СубъектФизическое лицо, которое определено или определяемо с помощью данныхКлиент, оставивший телефон на сайте
ОператорТот, кто организует и проводит обработку, определяет цели и состав данныхКомпания с базой клиентов в CRM
ОбработкаЛюбое действие с данными: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение, извлечение, использование, передача, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожениеЗагрузка заявки из формы в CRM
ПредоставлениеРаскрытие данных определённому лицу или кругу лицПередача данных курьерской службе
РаспространениеРаскрытие неограниченному кругу лицПубликация отзывов с именами клиентов

Приказ о персональных данных: зачем он нужен

Закон не называет документ «приказ о персональных данных» и не требует его дословно. Но оператор обязан организовать обработку так, чтобы выполнялись принципы и правила закона, а это оформляют внутренними документами. Приказ — самый удобный способ назначить ответственного за обработку и утвердить правила.

Обычно приказом утверждают политику обработки персональных данных, перечень должностей, которым данные нужны по работе, порядок доступа и хранения, формы согласий и порядок уничтожения данных по истечении сроков. Конкретный состав документов зависит от того, какие данные и для каких целей собирает компания, — универсального шаблона закон не даёт.

Проверять, что именно обязательно для вашего случая, стоит по тексту 152-ФЗ и разъяснениям Роскомнадзора: ведомство публикует требования к политике и к составу документов оператора.

Частые вопросы

Достаточно ли имени и телефона, чтобы это были персональные данные?

Да. Сбор на сайте только имени и номера телефона — уже обработка персональных данных, и компания обязана соблюдать 152-ФЗ.

Является ли адрес электронной почты персональными данными?

Сам по себе — не всегда. Закон смотрит на определяемость: если по адресу вместе с другими сведениями можно узнать человека, это персональные данные.

Можно ли обрабатывать данные без согласия?

Можно в случаях, перечисленных в пунктах 2–11 части 1 статьи 6 закона. Согласие — первый, но не единственный случай законной обработки.

Что будет, если собирать данные без соблюдения закона?

Наступает ответственность, предусмотренная законодательством. Размеры штрафов и составы нарушений смотрите в Кодексе об административных правонарушениях и в разъяснениях Роскомнадзора.

Нужен ли отдельный приказ о персональных данных в небольшой компании?

Закон требует организовать обработку по правилам, а форму внутренних документов компания выбирает сама. Приказ помогает назначить ответственного и утвердить правила; состав документов зависит от ваших данных и целей.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Данные клиентов лежат в CRM, а команда уже работает с ИИ

Проверю, где в компании собираются персональные данные и кто к ним имеет доступ

Когда сотрудники подключают нейросети и сторонние сервисы, данные клиентов уходят туда, где их никто не считал. Я прохожу по отделам и смотрю, какие сведения собираются, где хранятся и кто их видит.

Это часть внедрения ИИ: прежде чем отдавать рутину программам, видно, какие данные в ней участвуют. Для собственников компаний от десяти человек, у которых клиентские базы и переписка уже текут в сторонние сервисы.

Читать об услуге «Внедрение ИИ в бизнес»

Ещё в справочнике