Оформление договора водопользования

Статья 16 Водного кодекса ставит аукцион общим правилом. Без проведения аукциона договор заключают, когда право пользования приобретается в целях, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 2 статьи 11 Кодекса, а также в случаях статей 15, 47, 47.1, 49 и 50. Предмет аукционного договора — использование акватории водного объекта, кроме случаев, названных в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 11 и в статьях 15, 47, 49 и 50.

Порядок подготовки и заключения договора и форму примерного договора утверждает Правительство. Для договора, который заключается в соответствии со статьёй 47.1, основания отказа могут устанавливать законы субъектов Российской Федерации. Аукцион проводят в порядке Правительства с учётом общих требований статьи 17.3 Закона «О защите конкуренции». Подписать договор по результатам аукциона или после признания аукциона несостоявшимся нельзя раньше чем через десять дней со дня размещения информации о результатах на официальном сайте для информации о торгах.

К электронному заявлению прилагают документы, которые отображают в графической форме водный объект и размещение средств и объектов водопользования, пояснительную записку к ним, а также координаты заявленной части водного объекта, примыкающей к береговой линии. Координаты определяют в системе координат Единого государственного реестра недвижимости. Иностранный гражданин, не являющийся резидентом России, прикладывает копию документа, удостоверяющего личность, в электронной форме.

Если целью заявки является забор (изъятие) водных ресурсов, дополнительно указывают заявляемый объём забора за платёжный период, включая объёмы для передачи абонентам и для хозяйственно-бытовых нужд населения, наличие контрольно-измерительной аппаратуры для учёта объёма и качества воды и сведения о регулярных наблюдениях за водным объектом и его водоохранной зоной. Сведения, которые есть у других органов, исполнительный орган запрашивает сам: Федеральное агентство по рыболовству отвечает на запрос в течение 48 часов, а при отсутствии необходимости в дополнительных действиях — в день обращения.

Мотивированный отказ направляют, если получен отказ в согласовании условий использования водного объекта от органов, организаций и должностных лиц, участвующих в согласовании; если документы не соответствуют требованиям правил; если заявленные параметры водопользования расходятся с нормативами допустимого воздействия на водный объект; если объект уже предоставлен другому лицу либо предоставлен в обособленное водопользование; если использование в заявленных целях запрещено или ограничено законом; если сведения о заявителе включены в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона.

Стороны отвечают за неисполнение обязательств по правилам гражданского законодательства. За несвоевременное внесение платы начисляются пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка, действующей на день уплаты, но не более двух десятых процента за каждый день просрочки; пени идут за каждый календарный день начиная со следующего за указанным в договоре днём платежа. За забор воды сверх установленного договором объёма водопользователь платит штраф в размере пятикратной платы за пользование водным объектом.

Передать права и обязанности по договору другому лицу можно только с согласия исполнительного органа или органа местного самоуправления. Исключения — договор, заключённый по результатам аукциона, и передача прав в части забора воды из поверхностных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Договор с правообладателем земельного участка или гидротехнического сооружения, заключённый по статье 47.1, досрочно расторгают при прекращении прав этого правообладателя на участок или сооружение.

После регистрации договора в государственном водном реестре выписка о результате услуги формируется автоматически в электронном виде; на неё наносят QR-код со ссылкой на страницу со сведениями о зарегистрированном договоре. Если победитель аукциона уклоняется от подписания, договор заключают с участником, предложившим лучшие условия; задаток уклонившегося победителя перечисляют в доход бюджета.