Кто должен разрабатывать положение о производственном контроле

Коротко

Положение о производственном контроле — внутренний документ эксплуатирующей организации, где описан порядок контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Разрабатывает его сама организация или индивидуальный предприниматель, эксплуатирующие объект, на основании Правил, утверждённых постановлением Правительства от 18.12.2020 № 2168 (пункт 3 Правил). Утверждает руководитель организации, руководитель обособленного подразделения или индивидуальный предприниматель.

Кто обязан разработать документ

Обязанность лежит на организации, которая эксплуатирует опасный производственный объект, и на индивидуальном предпринимателе с таким объектом. Это следует из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ: эксплуатирующая организация обязана организовывать и осуществлять производственный контроль по требованиям, которые устанавливает Правительство.

Класс опасности объекта значения не имеет: положение нужно при любой категории ОПО. Документ действует на всю компанию, а не на отдельный объект, и учитывает особенности эксплуатируемых объектов и условий их эксплуатации (пункт 3 Правил № 2168).

Обособленное подразделение разрабатывает своё положение, если это предусмотрено положением об этом подразделении. Тогда утверждает его руководитель подразделения.

Кто готовит проект внутри компании

Организовать разработку положения и вносить в него изменения должен работник, назначенный ответственным за осуществление производственного контроля, — это прямо записано в подпункте «а» пункта 13(1) Правил № 2168.
Этот работник может подготовить документ сам или поручить другому сотруднику, например тому, кто непосредственно осуществляет производственный контроль.
Ответственность за организацию производственного контроля несёт руководитель эксплуатирующей организации, руководитель обособленного подразделения или индивидуальный предприниматель (пункт 10 Правил).
Кто именно отвечает за контроль, руководитель определяет своим решением: это назначенный работник или служба производственного контроля (пункт 9 Правил).
Обязанности и права работников, которые осуществляют контроль, и ответственного за него прописывают в самом положении, а также в должностных инструкциях или договорах (пункт 13 Правил).

Можно ли поручить разработку сторонней организации

Законодательство не запрещает обратиться за подготовкой документа в стороннюю организацию — Ростехнадзор в разъяснении от 11.11.2024 подтверждает, что запрета на такие действия нет. Но обязанность разработать и применять положение остаётся у эксплуатирующей организации, и утверждает документ её руководитель, а не подрядчик.

Согласование с Ростехнадзором не требуется. С 1 января 2021 года отменено и требование направлять копию положения в территориальный орган по месту нахождения объекта.

Пересматривать положение нужно, в частности, по предписанию Ростехнадзора или другого уполномоченного ведомства, если проверка выявила несоответствие сведений в документе тому, что установлено при надзоре.

Кто что делает

	Разработка	Утверждение	Ответственность за организацию контроля
Кто	Эксплуатирующая организация, ИП; организует ответственный за производственный контроль	Руководитель организации, руководитель обособленного подразделения, ИП	Руководитель организации, руководитель обособленного подразделения, ИП
Основание	п. 3, подп. «а» п. 13(1) Правил № 2168	п. 3 Правил № 2168	п. 10 Правил № 2168
Согласование с Ростехнадзором	Не нужно	—	—

Частые вопросы

Обязана ли компания разрабатывать положение, если у неё один объект IV класса опасности?

Да. Пункт 1 статьи 11 закона № 116-ФЗ не делает исключений по классу опасности, а пункт 3 Правил № 2168 требует положение от каждой эксплуатирующей организации.

Кто подписывает положение?

Утверждает руководитель эксплуатирующей организации, руководитель обособленного подразделения — если подразделение разрабатывает своё положение — или индивидуальный предприниматель.

Нужно ли отправлять положение в Ростехнадзор?

Нет. С 1 января 2021 года требование предоставлять копию в территориальный орган по месту нахождения объекта отменено, согласование с ведомством тоже не требуется.

Может ли положение подготовить сторонняя организация?

Да, запрета нет. Но отвечать за наличие и содержание документа будет эксплуатирующая организация, и утверждать его будет её руководитель.

Что будет, если положения нет?

Это нарушение требований промышленной безопасности. Меру ответственности и порядок проверки смотрите в законе № 116-ФЗ и Кодексе об административных правонарушениях; конкретную статью и санкцию стоит уточнить по действующей редакции.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Документ нужен, а времени на него нет

Соберу ИИ-агента, который снимет рутину с инженеров и службы контроля

Пока положение и отчёты по контролю делаются вручную, инженеры тратят часы на перекладывание данных. Я собираю ИИ-агента под одну понятную задачу: разобрать заявки, сверить документы, подготовить расчёт.

Агента подключаю к вашей CRM, 1С, почте и мессенджерам и проверяю на сотне настоящих случаев из вашей работы. Вы платите за работающего агента, а не за презентацию. Это для компаний, где одна и та же задача повторяется сотни раз в месяц.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»