Никита Малов.

Основатель и управляющий партнёр
аналитической компании ДОВОДАналитика рынков · OSINT

Факты. Решения.
Развитие бизнеса.

Какой локальный нормативный акт организации регламентирует порядок приема и увольнения работников

Коротко

Порядок приёма и увольнения работников регламентируют правила внутреннего трудового распорядка. Статья 189 Трудового кодекса называет их локальным нормативным актом, который регулирует порядок приёма и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также другие вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Почему именно правила, а не приказ или инструкция

Статья 189 ТК РФ прямо перечисляет вопросы, которые закрывают правила внутреннего трудового распорядка, и порядок приёма и увольнения стоит в этом перечне первым. Приказ директора или должностная инструкция такими вопросами не исчерпываются: они касаются одного события или одной должности, а правила действуют для всех работников организации.

Правила — документ с процедурой: как человек оформляется на работу, какие документы приносит, в какой срок знакомится с локальными актами, как проходит увольнение и расчёт. Когда процедура записана, спор с работником или проверка инспекции труда идут по вашему документу, а не по чьей-то памяти о том, как было принято.

Какие вопросы регулирования трудовых отношений закрывают правила

  • Порядок приёма на работу: какие документы представляет работник, заключается ли трудовой договор и с какого дня человек приступает к работе.
  • Порядок увольнения: какие документы оформляются, кто подписывает, как выдаётся трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности и когда производится окончательный расчёт.
  • Основные права и обязанности работника и работодателя.
  • Ответственность сторон трудового договора: дисциплинарная ответственность работника и материальная ответственность обеих сторон.
  • Режим работы и время отдыха: рабочая неделя, начало и конец дня, перерывы, выходные, очерёдность отпусков.
  • Меры поощрения и дисциплинарные взыскания: за что и в каком порядке применяются.

Что в правилах писать не обязательно, но полезно

Статья 189 задаёт минимум, а не потолок. В правила можно добавить то, что иначе живёт в отдельных приказах и теряется: порядок пропуска на территорию, правила использования служебного телефона и почты, порядок согласования сверхурочной работы и работы в выходные, сроки и форма отчётов о выполненной работе.

Отдельные вопросы закон закрывает своими актами: оплату труда, отпуска, гарантии и компенсации он относит к другим документам. Поэтому положение об оплате труда, штатное расписание и график отпусков живут рядом с правилами, а не вместо них. Если правило из вашей отрасли уже установлено законом, в правилах его повторяют без изменений — иначе документ начнёт противоречить Трудовому кодексу.

Какой документ что закрывает

ДокументЧто регулируетКого касается
Правила внутреннего трудового распорядкаПорядок приёма и увольнения, права и обязанности сторон, ответственность, режим работы и отдыха, поощрения и взысканияВсех работников организации
Трудовой договорУсловия работы конкретного человека: должность, оклад, место работы, режимОдного работника
Штатное расписаниеСостав должностей, численность и окладыСтруктуру компании
Положение об оплате труда и премированииСистему оплаты, премии, надбавкиВсех, кто получает выплаты по этой системе
Должностная инструкцияЗадачи и обязанности по одной должностиРаботников на этой должности

Как принять правила и что делать, если их нет

Правила утверждает руководитель организации с учётом мнения представительного органа работников — так порядок принятия описан в статье 190 ТК РФ. С представительным органом (например, с профсоюзом, если он есть) проект согласуют, а не просто ставят в известность.

При приёме на работу с правилами знакомят под подпись до подписания трудового договора. Удобно, когда подпись стоит в трудовом договоре или в отдельном листе ознакомления, а сам документ доступен в любой момент.

Отсутствие правил может быть нарушением. Исключение предусмотрено для микропредприятий и некоммерческих организаций: они вправе отказаться от правил, включив необходимые условия в трудовые договоры. Восстановить документ можно задним числом только формально — работники, принятые раньше, всё равно должны быть с ним ознакомлены.

Частые вопросы

Правила внутреннего трудового распорядка обязательны для каждой организации?

Не для каждой. Микропредприятия и некоммерческие организации, подпадающие под статьи 309.1 и 309.2 ТК РФ, вправе отказаться от правил, включив необходимые условия в трудовые договоры. Организация без такого акта при проверке получит замечание.

Можно ли заменить правила приказом о приёме и увольнении?

Нет. Приказ касается одного события, а правила должны закрывать весь перечень вопросов из статьи 189: приём и увольнение, права и обязанности сторон, ответственность, режим работы и отдыха, поощрения и взыскания.

Нужно ли знакомить с правилами каждого нового работника?

Да, при приёме на работу — до подписания трудового договора. Подпись работника подтверждает, что он знает порядок приёма, увольнения и внутренние правила. Удобно, когда лист ознакомления — часть трудового договора.

Что делать, если правила устарели?

Их пересматривают и утверждают в новом виде тем же порядком — с учётом мнения представительного органа работников. Новую редакцию снова доводят до всех под подпись.

Обязательно ли включать в правила ответственность сторон трудового договора?

Статья 189 называет ответственность сторон трудового договора среди вопросов, которые регулируют правила. Поэтому раздел о дисциплинарной и материальной ответственности в них нужен.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Читать в журнале

Правила есть, а рутина всё равно съедает время

Найду рутину, которую в компании можно отдать ИИ

Пока правила лежат в папке, ответы клиентам, карточки в CRM и отчёты забирают часы у продавцов и менеджеров. Я смотрю, на что в отделах уходит время, и показываю, какую работу выгодно отдать программам.

Подключаю ИИ к вашей CRM и 1С и каждую неделю показываю, сколько часов освободилось. Это для собственников от десяти человек, где рутина мешает продажам и управлению.

Читать об услуге «Внедрение ИИ в бизнес»

Ещё в справочнике