Как расторгнуть договор в одностороннем порядке по 44 ФЗ

Статья 95 Закона № 44-ФЗ называет три пути расторжения: по соглашению сторон, по решению суда и односторонним отказом стороны контракта (часть 8). Односторонний отказ работает не сам по себе: часть 9 разрешает заказчику принять такое решение по основаниям Гражданского кодекса, если это было предусмотрено контрактом.

Основания берут из вида обязательства. Для подряда пункт 2 статьи 715 ГК даёт заказчику право отказаться, если подрядчик не приступил к работе вовремя или ведёт её так медленно, что окончание к сроку стало явно невозможным. Пункт 3 той же статьи — для случаев, когда подрядчик не устранил недостатки в назначенный срок. Для поставки и услуг смотрят нормы о соответствующем договоре и условия самого контракта.

Право на отказ по статье 717 ГК — отдельное: заказчик может отказаться от договора подряда в любое время до сдачи результата, оплатив выполненную часть и возместив убытки в пределах разницы между ценой работы и уже выплаченным. Это отказ без вины подрядчика, и его тоже прописывают в контракте, если хотят им пользоваться.

Дата надлежащего уведомления — это дата, когда заказчик получил подтверждение, что поставщик вручил уведомление, либо информацию, что поставщика нет по адресу из контракта. Для контракта по электронной процедуре решение формируют и размещают в ЕИС, которая автоматически направляет его поставщику; датой поступления считается дата размещения с учётом часовой зоны поставщика. Для случаев части 12.2 дату уведомления определяют по расписке либо сведениям о заказном письме.

Отсчёт срока на исправление нарушения идёт от этой даты, а не от дня отправки письма. Поэтому храните квитанции, описи и уведомления о вручении: именно ими доказывается, когда поставщик узнал об отказе.

После того как решение размещено в единой информационной системе и поставщик получил уведомление, у него есть десять дней, чтобы устранить нарушение, послужившее основанием для отказа. Если в десятидневный срок нарушение устранено и заказчику компенсированы расходы на экспертизу, проведённую по части 10 статьи 95, заказчик обязан отменить решение. При повторном нарушении это правило не действует. Извещение об отмене он формирует в единой информационной системе не позднее следующего дня после отмены и подписывает усиленной электронной подписью.

Если нарушение не устранено, решение вступает в силу, и контракт считается расторгнутым. Правило об отмене не действует при повторном нарушении поставщиком условий контракта, которые по гражданскому законодательству дают заказчику право на односторонний отказ.

Поставщик тоже может отказаться от контракта в одностороннем порядке, если это предусмотрено контрактом: его решение вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчика (часть 21 статьи 95).

Если контракт предусматривает самостоятельную поставку и приёмку каждой позиции, заказчик вправе принять те позиции, по которым документы в порядке, а по остальным оформить мотивированный отказ и при наличии законных оснований отказаться от исполнения контракта частично. Это следует из частей 7 и 8 статьи 94: приёмку проводят в порядке и сроки, установленные контрактом, а при несоответствии заказчик направляет мотивированный отказ.

Прежде чем отказываться, проверьте, какие именно документы отсутствуют, предусмотрены ли они извещением, заявкой и контрактом, обязательны ли они для подтверждения соответствия товара, и допускает ли контракт приёмку и оплату позиций по отдельности. Если документы можно представить дополнительно и их отсутствие не мешает приёмке, заказчик вправе не отказывать в приёмке при условии, что поставщик устранит нарушение.