Что такое план закупок

Коротко

План закупок — это документ заказчика, в котором перечислены закупки товаров, работ и услуг на предстоящий период: что закупается, в каком объёме, каким способом и на какую сумму. По 223-ФЗ документ называется «план закупок», по 44-ФЗ — «план-график закупок». Первое, что нужно сделать, чтобы запланировать закупки на следующий календарный год, — собрать письменные заявки от всех подразделений и сверить их с финансированием: планом финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметой.

Что такое план закупок и чем он отличается от плана-графика

План закупок — это перечень того, что заказчик собирается закупить в течение года: объекты закупки, объём финансирования, сроки или периодичность процедур, способ закупки. По 223-ФЗ заказчик размещает план закупок в единой информационной системе на срок не менее чем один год и не позднее 31 декабря текущего календарного года; сам план утверждается и размещается в течение 10 календарных дней с даты утверждения.

По 44-ФЗ документ называется план-график закупок. Его форма утверждена постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279: раздел 1 — сведения о заказчике, раздел 2 — сведения о закупках из 14 граф. Закупка, которой нет в плане-графике, не может быть проведена. План-график формируется на основе плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения или бюджетной сметы казённого учреждения.

Что нужно сделать первым делом, чтобы запланировать закупки на следующий календарный год

Собрать потребности подразделений: письменные заявки с номенклатурой, количеством, сроками поставки и характеристиками товаров, работ или услуг.
Согласовать заявки внутри организации — с отделом снабжения, финансовой службой и юридическим отделом.
Проверить финансирование: включены ли соответствующие расходы в план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетную смету, утверждённую руководителем.
Сформировать проект плана закупок или плана-графика и утвердить его у руководителя.
Разместить утверждённый документ в единой информационной системе в установленный срок.

Сроки и порядок размещения

По 223-ФЗ план закупок размещается в единой информационной системе не позднее 31 декабря текущего календарного года на срок не менее одного года; с даты утверждения до размещения проходит не более 10 календарных дней.

По 44-ФЗ государственный или муниципальный заказчик утверждает план-график в течение 10 рабочих дней после доведения объёма прав на принятие обязательств. Государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия утверждают его в течение 10 рабочих дней после утверждения соответствующего плана финансово-хозяйственной деятельности. С 11.09.2025 в план-график можно включать закупки, извещения по которым будут размещены в текущем году, а оплата — в следующем. Федеральное казначейство проверяет документ не более одного рабочего дня.

Частые вопросы

План закупок и план-график — это одно и то же?

Нет. По 223-ФЗ документ называется «план закупок», по 44-ФЗ — «план-график закупок». У них разные формы и разные сроки утверждения и размещения.

Можно ли провести закупку, которой нет в плане-графике?

По 44-ФЗ нельзя: закупки, не предусмотренные планом-графиком, не проводятся. Поэтому в план-график включают все планируемые закупки.

Что будет, если не собрать потребности подразделений?

План не будет соответствовать реальным нуждам организации, а расходы могут не совпасть с планом финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметой. Это приводит к замечаниям при проверке и к невозможности провести нужную закупку.

Обязателен ли план закупок для всех организаций?

План закупок обязателен для заказчиков, которые проводят закупки по 223-ФЗ, и для заказчиков по 44-ФЗ, которые формируют план-график. Если организация не подпадает под эти законы, она планирует закупки по своим внутренним правилам.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Планирование закупок — часть управленческого контура

Соберу цифры бизнеса на одном экране

План закупок держится на двух вещах: потребностях подразделений и деньгах. Чтобы не планировать вслепую, собственнику нужны выручка, заявки, деньги и маржа в одном месте и каждый день. Я собираю эти цифры на одном экране и настраиваю обновление, чтобы решения о закупках принимались по факту, а не по памяти.

Это для собственников, которые хотят видеть бизнес за пять минут в день и получать сигнал, когда цифра выходит за заданные пределы.

Читать об услуге «Панель собственника»