Что такое лицензия на обращение с отходами

Коротко

Лицензия на обращение с отходами — это разрешение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и её территориальных органов на работы и услуги по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности. Без неё эти работы вести нельзя: они входят в перечень лицензируемых видов деятельности.

Что именно покрывает лицензия

Лицензия выдаётся не на компанию вообще, а на конкретные виды работ с отходами. Положение о лицензировании, утверждённое постановлением Правительства от 02.06.2026 № 675 и действующее с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года, называет шесть видов: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение. В приложении к Положению перечислены работы и услуги, которые составляют каждый вид.

Из правила о сборе есть исключение: лицензия не нужна, если сбор отходов I–IV классов идёт не по месту их обработки, утилизации, обезвреживания или размещения. Само накопление отходов у себя на площадке — не лицензируемая деятельность, но лицензия может понадобиться и для собственных операций с отходами I–IV классов, например для их транспортирования за пределами участка.

Классы опасности I–IV — это отходы от чрезвычайно опасных до малоопасных. Отходы V класса в лицензию не входят.

Какие требования предъявляют к лицензиату

Здания, строения, сооружения и помещения для сбора отходов — в собственности или на ином законном основании и по статье 11 закона «Об отходах производства и потребления».
Обучение и допуск к работе с отходами у индивидуального предпринимателя и работников.
Для транспортирования отходов — санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются или планируются для этих услуг.
Для обработки, утилизации и обезвреживания — собственное или законно используемое оборудование, сведения о котором внесены в реестр лицензий, и его производственная мощность.
Выездную оценку соискателя проводят в том числе дистанционно, срок уведомления о ней сокращён до одного рабочего дня.
Прекращение лицензии по заявлению лицензиата — два рабочих дня.

Что изменилось с 1 сентября 2026 года

Прежнее Положение, утверждённое постановлением Правительства от 26.12.2020 № 2290, утратило силу. Новое Положение не меняет саму процедуру лицензирования, но ужесточает требования.

Главное для действующих компаний: отсутствие оборудования для обработки, утилизации или обезвреживания, сведения о котором внесены в реестр лицензий, теперь считается грубым нарушением лицензионных требований. Грубое нарушение — основание для приостановления действия лицензии и административной ответственности.

Второе: санитарно-эпидемиологическое заключение стало обязательным для транспортирования отходов. Требование распространяется и на действующих лицензиатов при периодическом подтверждении соответствия, которое с 2024 года проводят не реже одного раза в три года.

Третье: до 1 января 2027 года все действующие лицензиаты, выполняющие работы по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I–IV классов, должны внести в реестр лицензий сведения об используемом оборудовании и установках и их производственной мощности.

Кому лицензия нужна, а кому нет

	Нужна лицензия	Можно без лицензии
Сбор отходов I–IV классов как услуга	Да	Сбор не по месту обработки, утилизации, обезвреживания или размещения
Транспортирование отходов I–IV классов	Да, с санитарно-эпидемиологическим заключением	—
Обработка, утилизация, обезвреживание	Да, с оборудованием в реестре лицензий	—
Размещение отходов	Да	—
Накопление своих отходов на своей площадке	Нет	Да, при соблюдении экологических и санитарных требований
Отходы V класса	Нет	Да

Что грозит за работу без лицензии

Работа без лицензии, когда она обязательна, — административное правонарушение по части 2 статьи 14.1 КоАП. Для должностных лиц штраф от 4 000 до 5 000 рублей, для организаций — от 40 000 до 50 000 рублей; возможна конфискация продукции, орудий производства и сырья.

Отдельная ответственность — за несоблюдение экологических требований при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов по части 1 статьи 8.2 КоАП: должностным лицам от 10 000 до 30 000 рублей, индивидуальным предпринимателям от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток, юридическим лицам от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Грубое нарушение лицензионных требований — самостоятельное основание для приостановления лицензии, поэтому с 1 сентября 2026 года отсутствие оборудования в реестре стало для лицензиатов дороже, чем раньше.

Частые вопросы

Лицензия выдаётся на все шесть видов работ сразу?

Нет. Соискатель указывает в заявлении те виды работ, которые собирается выполнять, и подтверждает требования по каждому из них. Отдельно для транспортирования нужен санитарно-эпидемиологический заключение, отдельно для обработки, утилизации и обезвреживания — оборудование в реестре лицензий.

Кто выдаёт лицензию?

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и её территориальные органы. С 1 сентября 2026 года территориальные органы прямо названы в Положении о лицензировании.

Нужна ли лицензия, если компания только вывозит свои отходы?

Если компания не оказывает услуги по обращению с отходами другим лицам, а передаёт свои отходы лицензированному перевозчику или полигону, лицензия на обращение с отходами ей не требуется. Требования к накоплению своих отходов и паспортизации отходов I–IV классов при этом сохраняются.

Как часто подтверждают соответствие лицензионным требованиям?

С 1 сентября 2024 года лицензионный контроль в рамках федерального государственного экологического надзора не проводится. Вместо него действует периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям — не реже одного раза в три года, с учётом новых требований к транспортированию.

Что будет с лицензией, если оборудование не внести в реестр до 1 января 2027 года?

Отсутствие оборудования, сведения о котором внесены в реестр лицензий, — грубое нарушение лицензионных требований. Это основание для приостановления действия лицензии и для административной ответственности, поэтому срок до 1 января 2027 года стоит закрыть заранее.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Лицензия есть, а заявок от неё нет

Проверю, приносит ли ваша реклама заявки по цене, которую вы заложили

Лицензированный бизнес по обращению с отходами продаёт через запросы в поиске, сайт и холодные звонки. Я прохожу путь каждой заявки от рекламы до оплаты: выгружаю кабинеты и CRM, слушаю звонки, проверяю, как быстро и что отвечают клиенту, и нахожу, на каком шаге уходят деньги.

Это для собственников, у которых заявки есть, а продаж мало. Вы получаете карту потерь в рублях, ответ, на чьей стороне каждая потеря, и порядок, что исправлять первым.

Читать об услуге «Аудит маркетинга и продаж»