Трудовая дисциплина
Коротко
Трудовая дисциплина — это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, которые определены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором. Так это понятие определяет статья 189 Трудового кодекса РФ.
Что понимается под трудовой дисциплиной
Формулировка статьи 189 ТК РФ короткая, но за ней стоит весь порядок работы компании: когда люди приходят, что и к какому сроку делают, кому подчиняются, как решаются спорные ситуации. Дисциплина труда — это не отдельный приказ, а совокупность правил поведения, которые действуют у конкретного работодателя и обязательны для каждого работника.
Обязанность соблюдать трудовую дисциплину лежит на всех работниках без исключения: на рядовых сотрудниках, на руководителях подразделений и на самом директоре как наёмном работнике. Это прямо следует из слов «обязательное для всех работников» в статье 189 ТК РФ.
Прокуратура в своих разъяснениях подчёркивает и вторую сторону: работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. То есть дисциплина — это не только требования к людям, но и встречные обязанности компании.
Трудовой распорядок и правила внутреннего трудового распорядка
Трудовой распорядок — это фактический порядок работы у конкретного работодателя. По статье 189 ТК РФ трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт. В нём по Трудовому кодексу и иным федеральным законам прописывают порядок приёма и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, меры поощрения и взыскания, а также другие вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
На практике именно этот документ превращает общую норму статьи 189 в понятные правила: во сколько начинается день, сколько длится обед, как оформляют отсутствие, что считается нарушением. Если правил нет или они написаны формально, требовать их соблюдения трудно: непонятно, что именно нарушено.
Что входит в трудовую дисциплину
- Подчинение правилам поведения, установленным Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
- Подчинение коллективному договору и соглашениям, если они у работодателя заключены.
- Подчинение локальным нормативным актам: в первую очередь правилам внутреннего трудового распорядка, а также положениям и инструкциям, которые регулируют работу.
- Выполнение условий трудового договора, включая трудовую функцию, режим работы и обязанности по должности.
- Соблюдение уставов и положений о дисциплине там, где они установлены федеральными законами для отдельных категорий работников.
Общая и специальная дисциплина
Различают общую и специальную дисциплину труда. Общая действует у работодателя через правила внутреннего трудового распорядка и распространяется на всех сотрудников. Специальная устанавливается отдельными нормативными актами — уставами и положениями о дисциплине — и касается отдельных категорий работников.
Статья 189 ТК РФ прямо говорит: для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами. Такие документы принимает не компания, а государство, и они обязательны для тех, к кому относятся.
Где закреплены обязанности работника
Обязанности работника по соблюдению трудовой дисциплины обычно закреплены в трудовом договоре, в правилах внутреннего трудового распорядка и в иных локальных нормативных актах работодателя.
Если обязанность нигде не зафиксирована, привлечь к ответственности за её невыполнение сложно. Поэтому дисциплина начинается с документов: должностные обязанности, правила распорядка и условия договора должны совпадать между собой и не противоречить Трудовому кодексу.
Нарушение дисциплины и дисциплинарный проступок
Невыполнение должностных обязанностей выражается в нарушении работником положений закона, трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка и других документов, содержащих его обязанности.
Дисциплинарным проступком считаются действия работника, только если он не выполнил или ненадлежащим образом выполнил возложенные на него трудовые обязанности и это произошло по его вине. Без обязанности, закреплённой в документах, и без вины работника проступка нет — это подчёркивают разъяснения прокуратуры по статье 189 ТК РФ.
Какие взыскания применяют за проступок и в каком порядке, статья 189 не описывает: это отдельные нормы Трудового кодекса. Разбирать конкретную ситуацию стоит по ним и по документам компании.
Частые вопросы
Трудовая дисциплина — это что по ТК РФ?
Обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определённым Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором. Определение дано в статье 189 ТК РФ.
Какая статья обязывает работника соблюдать трудовую дисциплину?
Сама обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину установлена абзацем 3 части 2 статьи 21 ТК РФ — в перечне обязанностей работника. Статья 189 ТК РФ определяет понятие дисциплины труда, регулирует трудовой распорядок и правила внутреннего трудового распорядка, а также обязанность работодателя создавать условия для соблюдения дисциплины. То есть статья 21 обязывает, статья 189 определяет.
Кто обязан соблюдать трудовую дисциплину?
Все работники, без исключений: и рядовые сотрудники, и руководители, и директор как наёмный работник. Формулировка статьи 189 ТК РФ — «обязательное для всех работников».
Что такое правила внутреннего трудового распорядка?
Локальный нормативный акт, который регулирует порядок приёма и увольнения, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, меры поощрения и взыскания и другие вопросы трудовых отношений у данного работодателя. По статье 189 ТК РФ именно этими правилами определяется трудовой распорядок.
Чем общая дисциплина труда отличается от специальной?
Общая устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка и действует для всех сотрудников. Специальная — уставами и положениями о дисциплине, которые федеральными законами установлены для отдельных категорий работников.
Что будет, если обязанности работника нигде не записаны?
Дисциплинарный проступок — неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, действием или бездействием. Если обязанность не закреплена в трудовом договоре, правилах распорядка или другом локальном акте, доказать нарушение дисциплины трудно.
Читать в журнале
Когда правила есть на бумаге, а работа идёт по-старому
Разобраться, где дисциплина держится на людях, а где на процессах
Правила внутреннего трудового распорядка часто написаны, но не соблюдаются: обязанности размыты, часть работы держится на памяти конкретных сотрудников, а не на документах и системах.
Я смотрю, на что в отделах уходят часы, и нахожу рутину, которую можно отдать программам: повторяющиеся ответы, карточки в CRM, сверки, отчёты. Так правила становятся частью рабочего процесса, а не текстом в папке.