СОУТ и ОПР расшифровка
Коротко
СОУТ — специальная оценка условий труда: процедура, которая выявляет вредные и опасные факторы на рабочих местах и присваивает класс условий труда. ОПР — оценка профессиональных рисков: процедура, которая находит опасности в работе компании и оценивает вероятность и тяжесть вреда здоровью работника.
Что означает каждая аббревиатура
СОУТ расшифровывается как специальная оценка условий труда. Её проводит аккредитованная специализированная организация: измеряет и исследует факторы производственной среды на рабочем месте, а по итогам присваивает класс условий труда — от оптимальных до опасных. Результат — отчёт о СОУТ и карты условий труда.
ОПР расшифровывается как оценка профессиональных рисков. Её организует сам работодатель: выявляет опасности, оценивает вероятность и тяжесть последствий, а затем планирует меры, которые снижают риск. Результат — карты оценки рисков, реестр рисков и план мероприятий.
Обе процедуры — базовые процессы системы управления охраной труда, которую работодатель выстраивает по приказу Минтруда от 29.10.2021 № 776н. СОУТ даёт картину условий на местах, ОПР — картину опасностей во всей деятельности, включая разовые работы, подрядчиков и нестандартные ситуации.
Чем СОУТ отличается от ОПР
| СОУТ | ОПР | |
|---|---|---|
| Цель | Оценка условий труда на рабочем месте | Оценка вероятности и тяжести вреда здоровью работника |
| Объект оценки | Производственная среда и факторы труда | Риски травматизма и профессиональных заболеваний |
| Кто проводит | Аккредитованная специализированная организация | Работодатель, может привлекать сторонних экспертов |
| Методы | Инструментальные измерения и исследования | Аналитические методы: матричный, FMEA и другие |
| Периодичность | Плановая — не реже одного раза в пять лет; для рабочих мест, подлежащих декларированию, декларация действует бессрочно, пока нет оснований для прекращения её действия; есть внеплановая СОУТ | Регулярно, как постоянно действующая система |
| Результат | Класс условий труда | Уровень риска: низкий, средний, высокий, неприемлемый |
| Документы | Отчёт о СОУТ и карты условий труда | Карты оценки рисков, реестр рисков, план мероприятий |
Кому и когда нужна каждая процедура
- СОУТ проводят на рабочих местах, а её результаты используют, чтобы назначить работникам гарантии и компенсации, спланировать улучшение условий и определить, кому нужны медосмотры и средства индивидуальной защиты.
- Помимо плановой, есть внеплановая СОУТ по статье 17 закона № 426-ФЗ. Внеплановую СОУТ проводят, в частности, при вводе новых рабочих мест; изменении технологического процесса, оборудования, сырья или средств защиты, способном повлиять на уровень воздействия вредных или опасных факторов; при несчастном случае или профзаболевании в случаях, указанных в статье 17 закона № 426-ФЗ; по мотивированному предложению профсоюза или предписанию инспектора.
- ОПР обязательна для всех работодателей: юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с наёмными работниками, государственных и муниципальных учреждений, некоммерческих организаций.
- ОПР ведётся постоянно в рамках системы управления охраной труда и обновляется при изменениях деятельности; закрытого перечня поводов закон для неё не устанавливает. ОПР не заменяет внеплановую СОУТ.
- Общую ответственность за организацию ОПР несёт руководитель организации: он создаёт комиссию или назначает ответственного и включает в работу представителей работников.
Частые вопросы
СОУТ и ОПР — это одно и то же?
Нет. СОУТ оценивает условия труда на конкретном рабочем месте и заканчивается классом условий труда. ОПР оценивает опасности всей деятельности компании и заканчивается уровнем риска и планом мер. Это два разных процесса, и оба входят в систему управления охраной труда.
Кто может проводить СОУТ?
Только аккредитованная специализированная организация. Работодатель сам СОУТ не делает: он организует её проведение и получает отчёт и карты условий труда.
Можно ли провести ОПР своими силами?
Да. ОПР организует работодатель и может привлекать сторонних экспертов. Методы аналитические — матричный, FMEA и другие, без обязательных инструментальных измерений, как при СОУТ.
Как часто проводят СОУТ и ОПР?
Плановую СОУТ — не реже одного раза в пять лет. Если условия на месте признаны оптимальными или допустимыми и рабочее место подлежит декларированию, работодатель подаёт декларацию. Она действует бессрочно, пока не возникнут основания для прекращения её действия; повторная плановая СОУТ в этот период не требуется. Внеплановая СОУТ нужна при смене техпроцесса, оборудования или сырья, после несчастного случая или профзаболевания, по предписанию инспектора труда и в остальных случаях статьи 17 закона № 426-ФЗ. ОПР — не разовое мероприятие, а постоянно действующий процесс: её обновляют при изменениях в работе.
Какие документы остаются после каждой процедуры?
После СОУТ — отчёт о специальной оценке условий труда и карты условий труда с классами. После ОПР — карты оценки рисков, реестр рисков и план мероприятий по снижению рисков.
Зачем нужны обе процедуры, если есть СОУТ?
СОУТ смотрит на стационарные рабочие места, а ОПР охватывает всю деятельность: разовые работы, подрядчиков, нестандартные ситуации. Поэтому одна процедура не заменяет другую.
Когда нужен взгляд на риски со стороны
Понять, где в работе компании теряются деньги
Охрана труда, реклама, продажи — везде решения принимаются на цифрах, которых у собственника под рукой нет. Без них видно только следствие: штраф, отказ клиента, падение выручки.
Я собираю цифры бизнеса на одном экране и настраиваю обновление каждый день: выручка, заявки, деньги, маржа. Так решение видно до того, как оно обойдётся дорого.