Определение некоммерческой организации
Коротко
Некоммерческая организация — это организация, у которой извлечение прибыли не является основной целью деятельности и которая не распределяет полученную прибыль между участниками. Оба признака стоят рядом в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и одного первого мало: зарабатывать НКО может, делить заработок между участниками — нет.
Два признака из закона
Первый признак — цель. Извлечение прибыли не основная цель деятельности. Закон не говорит «не имеет прибыли»: он говорит, что прибыль не стоит в основе. Второй признак — распределение. Полученную прибыль нельзя разделить между участниками, учредителями, членами.
Второй признак и отделяет некоммерческую организацию от коммерческой: в обществе с ограниченной ответственностью прибыль делят между участниками, в НКО — направляют на уставные цели. Поэтому формулировка «бесприбыльная организация» неточна: правильнее говорить о некоммерческой, а не о той, у которой не бывает прибыли.
НКО становится юридическим лицом с момента государственной регистрации. Для многих НКО решение о регистрации принимает Минюст, а запись в реестр вносит налоговый орган; отдельные формы, например потребительские кооперативы, регистрирует налоговая инспекция. С этого момента у неё есть обособленное имущество, самостоятельный баланс или смета, она отвечает по обязательствам своим имуществом с учётом установленных законом исключений, а учреждения отвечают в предусмотренных для соответствующего вида учреждения пределах, и может быть истцом и ответчиком в суде.
Для каких целей создают НКО
- Социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные и управленческие цели.
- Охрана здоровья граждан, развитие физической культуры и спорта.
- Удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан.
- Защита прав и законных интересов граждан и организаций, разрешение споров и конфликтов.
- Оказание юридической помощи.
- Иные цели, направленные на достижение общественных благ: перечень в пункте 2 статьи 2 закона № 7-ФЗ открыт.
Что такое бесприбыльная деятельность
Бесприбыльная деятельность — работа ради уставных целей, а не ради прибыли участников. Прибыль в ней может появиться: от платных услуг, продажи товаров, имущества, грантов. Важно, куда она идёт — на цели организации, а не в карман учредителям.
Предпринимательская деятельность НКО допустима, если она служит достижению целей организации. Такую деятельность ведут через предусмотренные законом формы и отражают отдельно от основной.
Участники и учредители не получают долю прибыли и не делят имущество организации. Это и есть главное отличие от бизнеса: собственник ООО получает дивиденды, участник НКО — нет.
НКО и коммерческая организация
| Некоммерческая организация | Коммерческая организация | |
|---|---|---|
| Основная цель | Достижение общественных благ по пункту 2 статьи 2 закона № 7-ФЗ | Извлечение прибыли |
| Прибыль | Идёт на уставные цели | Распределяется между участниками |
| Регистрация | Для многих НКО решение принимает Минюст, а запись в ЕГРЮЛ вносит налоговый орган; отдельные формы, например потребительские кооперативы, регистрирует налоговая инспекция. | Налоговая инспекция |
| Отчётность | Отчёт о деятельности и расходовании средств в Минюст ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным | Бухгалтерская и налоговая отчётность по общим правилам |
В каких формах создают
- Общественные и религиозные организации (объединения).
- Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьи общества.
- Фонды, некоммерческие партнёрства, частные и бюджетные учреждения.
- Автономные некоммерческие организации, ассоциации (союзы).
- Государственные корпорации и государственные компании.
- Отдельно закон выделяет социально ориентированные НКО и НКО — исполнителей общественно полезных услуг: у них свои условия и своя поддержка.
Частые вопросы
НКО может получать прибыль?
Может. Закон запрещает не прибыль, а извлечение прибыли как основную цель и распределение прибыли между участниками. Заработок от платных услуг и продаж допустим, если он служит уставным целям.
Чем НКО отличается от ООО?
Целью и судьбой прибыли. В ООО прибыль может распределяться между участниками, в НКО она направляется на уставные цели. Решение о регистрации многих НКО принимает Минюст, а запись в ЕГРЮЛ вносит налоговый орган; отдельные формы НКО и ООО регистрирует налоговая инспекция.
Что такое социально ориентированная НКО?
Некоммерческая организация, созданная в предусмотренных законом формах, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений — политических партий и религиозных организаций. Такая организация решает социальные проблемы и развивает гражданское общество, а также ведёт виды деятельности из статьи 31.1 закона № 7-ФЗ. Государственные и муниципальные учреждения в перечень исключений не входят.
Кто такой исполнитель общественно полезных услуг?
Социально ориентированная НКО, которая не является иностранным агентом, не имеет задолженностей по налогам и обязательным платежам и либо не менее года оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, либо надлежаще реализует проекты по приоритетным направлениям на гранты Президента.
Какую отчётность НКО сдаёт в Минюст?
Отчёт о деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов и документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Срок — ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.
Обязательна ли печать у НКО?
По общему правилу печать необязательна: НКО вправе иметь печать с полным наименованием на русском языке, а также штампы и бланки. Федеральный закон может установить обязанность использовать печать. Сведения о её наличии указывают в уставе.
Когда у НКО появляются деньги и цифры
Чтобы видеть, на что уходят средства организации
У НКО деньги приходят из разных источников: гранты, пожертвования, платные услуги. Свести их в одну картину и показать, куда ушёл каждый рубль, — отдельная работа, и от неё зависит доверие жертвователей и грантодателей.
Я собираю цифры организации на одном экране: поступления по источникам, расходы по программам, остаток. Так видно, какая программа сколько стоит и чем покрыта.