Что такое взятка и коммерческий подкуп
Коротко
Взятка — это незаконная выгода должностному лицу за действия или бездействие в интересах того, кто её передаёт. Коммерческий подкуп — та же выгода, но управленцу коммерческой или иной организации. Выгодой закон считает не только деньги: подойдут ценные бумаги, имущество, услуги имущественного характера и иные имущественные права.
Взятка и подкуп: в чём разница
Разница не в сумме и не в способе передачи, а в том, кому предназначена выгода. Взятку получает должностное лицо — тот, кто наделён полномочиями от государства или муниципалитета. Коммерческий подкуп получает лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации: директор, его заместитель, руководитель филиала, начальник отдела, который распоряжается деньгами или людьми.
Взятка и коммерческий подкуп названы коррупцией в статье 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Там же коррупцией считаются злоупотребление служебным положением, злоупотребление полномочиями и незаконное использование своего должностного положения ради выгоды — для себя или для третьих лиц.
Ответственность за оба состава — уголовная. Взятка описана статьями 290, 291 и 291.1 Уголовного кодекса, коммерческий подкуп — статьёй 204.
Что считается незаконной выгодой
- Деньги — наличные или перевод, в том числе на счёт другого человека или организации по указанию получателя.
- Ценные бумаги и иное имущество — от автомобиля до техники и недвижимости.
- Услуги имущественного характера — ремонт, стройка, обучение, поездка, лечение за счёт другой стороны.
- Иные имущественные права — например, право на долю в бизнесе или на выгодную сделку.
- Выгода не обязательно достаётся самому управленцу: закон прямо учитывает передачу имущества или прав другому лицу по его указанию.
За что передают выгоду
Коммерческий подкуп — это передача выгоды за действия или бездействие, которые входят в служебные полномочия управленца. Подойдёт и другой вариант: управленец в силу своего положения может способствовать нужным действиям, даже если сам их не совершает.
Например, под подкуп попадает плата директору за выбор поставщика, начальнику отдела — за подпись в акте, руководителю филиала — за место в графике поставок. Если управленец берёт выгоду за такие действия, отвечает и он сам: получение подкупа — отдельная часть статьи 204.
Передача выгоды должностному лицу за действия по службе — уже взятка, даже если компания работает с госзаказом и посредником выступает её сотрудник.
Кто отвечает
Уголовной ответственности подлежит не только тот, кто получает выгоду, но и тот, кто её передаёт, и посредник, который передаёт её по поручению одной из сторон. Это разъясняет Генеральная прокуратура: за коррупционные преступления наказывают всех участников, включая посредников.
Наказания по статье 204 идут по частям: отдельно за передачу, отдельно за получение, и тяжесть растёт с размером подкупа и с тем, действовала ли группа лиц. Посредничество регулируется статьёй 204.1 УК РФ. По части 1 статьи 204 грозит штраф до четырёхсот тысяч рублей или в размере от пятикратной до двадцатикратной суммы подкупа, исправительные работы, ограничение или принудительные работы до двух лет либо лишение свободы на тот же срок. По части 4 — особо крупный размер — штраф от одного до двух с половиной миллионов рублей или лишение свободы от четырёх до восьми лет со штрафом до сорокакратной суммы подкупа.
За взятку статья 290 предусматривает лишение свободы на срок до пятнадцати лет, статья 291 — штраф до четырёх миллионов рублей и лишение свободы до пятнадцати лет, статья 291.1 — ответственность за посредничество.
Когда от ответственности освобождают
Для того, кто дал взятку, закон делает исключение. От уголовной ответственности освобождают, если человек активно способствовал раскрытию и расследованию преступления и при этом взятку вымогали либо он добровольно сообщил о даче взятки в орган, который вправе возбудить уголовное дело. Это разъясняет Генеральная прокуратура.
Освобождение не автоматическое: каждое из условий проверяют по обстоятельствам дела. Своей памяти о том, как этот порядок применяют суды, здесь недостаточно — в каждом случае смотрят статью 291 Уголовного кодекса и разъяснения прокуратуры, а решение принимает следствие и суд.
Частые вопросы
Чем коммерческий подкуп отличается от взятки?
Тем, кому передают выгоду. Взятка — должностному лицу, которое наделено полномочиями от государства или муниципалитета, и отвечают за неё по статьям 290, 291 и 291.1 УК. Коммерческий подкуп — управленцу коммерческой или иной организации, и это статья 204 УК. Выгода в обоих случаях может быть любой: деньги, имущество, услуги, имущественные права.
Считается ли подкупом оплата обучения или ремонта?
Да, если это выгода за действия по службе. Закон называет незаконными услуги имущественного характера и предоставление иных имущественных прав наравне с деньгами и имуществом. Важно не то, чем заплатили, а за что и кому.
Отвечает ли компания, если подкуп совершил её сотрудник?
Сотрудник может понести уголовную ответственность за передачу или получение подкупа либо за участие в нём. Компанию могут привлечь к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, если незаконное вознаграждение передали, предложили или обещали от её имени или в её интересах. Разбираться, действовал ли человек в интересах компании и знало ли о том руководство, нужно по материалам конкретного дела.
Что будет, если сообщить о подкупе добровольно?
Для давшего взятку закон предусматривает освобождение от ответственности, если человек активно способствовал раскрытию и расследованию преступления и при этом взятку у него вымогали либо он добровольно сообщил о даче взятки в орган, который вправе возбудить уголовное дело. Условия проверяют по обстоятельствам, поэтому до разговора со следствием стоит смотреть текст статьи 291 УК и разъяснения прокуратуры.
Кого закон считает управленцем в компании?
Лицо, выполняющее управленческие функции: оно принимает решения, распоряжается имуществом или людьми, подписывает документы. Это руководитель, его заместители, главы филиалов и подразделений. Точный круг для конкретного человека определяют по его полномочиям в документах компании и по примечаниям к статье 204 УК.
Когда проверяете, где в компании теряются деньги
Чтобы увидеть, на каком шаге сделки уходят деньги
Подкуп и откат редко видны в отчётах: в цифрах это просто закупка дороже рынка или скидка, которой не должно быть. Заметить такое можно, только если свести закупки, продажи и оплаты в одну картину.
Я собираю цифры бизнеса на одном экране и настраиваю обновление каждый день: видно, где цена закупки выбивается из рынка и какая сделка прошла мимо обычных условий.