Что такое типовое положение
Коротко
Типовое положение — нормативный правовой акт, который задаёт правила сразу для целой группы организаций или органов: как они устроены, какие подразделения и органы создают, какие решения и в каком порядке принимают. Организация не пишет такое положение сама — она берёт готовое и приводит под него свою работу.
Чем типовое положение отличается от устава и инструкции
Устав пишет сама организация под себя, и он действует только для неё. Типовое положение утверждает орган власти — правительство, министерство, ведомство, — и оно действует для всех, кто попадает под его предмет. Поэтому в нём нет названия конкретной компании и её реквизитов: только структура, полномочия, порядок работы и ответственность.
От должностной инструкции типовое положение отличается охватом. Инструкция описывает работу одного человека или должности, а типовое положение — целой организации, её органов или целого вида деятельности. Инструкцию руководитель утверждает внутри компании, типовое положение приходит извне и обязательно к исполнению.
Где типовые положения применяют
- Учреждения и органы власти: структура, задачи, функции и порядок работы подразделений задаются типовым положением об органе или учреждении.
- Закупки по 223-ФЗ: учредитель или собственник вправе утвердить типовое положение и определить бюджетные и автономные учреждения и унитарные предприятия, для которых оно обязательно при утверждении или изменении собственного положения о закупке. Остальные заказчики принимают своё положение о закупке.
- Охрана труда: примерное положение о системе управления охраной труда носит рекомендательный характер, организация берёт его за основу и дорабатывает под себя.
- Обработка персональных данных: обязательные требования устанавливает закон № 152-ФЗ, а не типовое положение; организация строит работу по закону и своим внутренним документам.
- Общественные и некоммерческие организации: типовое положение определяет, какие органы в них создаются и как они принимают решения.
- Структурные подразделения: типовое положение о филиале или представительстве задаёт, что такое подразделение вправе делать и кто им руководит.
Кто утверждает и где искать текст
Типовое положение утверждает тот орган, в чью компетенцию входит предмет: Правительство России — постановлением, министерство — приказом, ведомство — своим актом. В самом акте указано, с какой даты положение действует и на кого распространяется.
Действующий текст ищите в официальных источниках: на сайте органа, который утвердил положение, в справочных правовых системах и в реестре нормативных правовых актов. Если положение менялось, применяют последнюю редакцию — в ней видно, что отменено, а что добавлено.
Как организация применяет типовое положение к себе
Типовое положение не переписывают под компанию. На его основе готовят внутренний документ: положение о подразделении, о филиале, о закупочной комиссии, о системе оплаты труда. Во внутреннем документе указывают, какое типовое положение взято за основу, и переносят оттуда обязательные требования, а конкретику — численность, персональный состав, сроки — прописывают под себя.
Внутренний документ не может ухудшать положение по сравнению с обязательными требованиями типового положения. В части, где он даёт больше гарантий — повышенная оплата, дополнительные отпуска, — применяется внутренний документ: в трудовых отношениях это следует из статей 8 и 9 Трудового кодекса. Примерные и рекомендованные положения обязательной силы не имеют и внутренний документ не вытесняют. Перед утверждением внутреннее положение сверяют с типовым пункт за пунктом, а расхождения объясняют: часть пунктов типового положения может допускать варианты, и тогда выбор фиксируют во внутреннем документе.
Частые вопросы
Типовое положение — это закон?
Это нормативный правовой акт. Он обязателен для тех, на кого распространяется, но принимает его не парламент, а орган исполнительной власти в пределах своей компетенции: Правительство, министерство, ведомство.
Обязательно ли следовать типовому положению?
Да, если организация попадает под его предмет и в самом положении нет оговорки о рекомендательном характере. В тексте акта прямо написано, для кого он обязателен; если такой оговорки нет, положение исполняют.
Можно ли написать своё положение вместо типового?
Своё положение пишут на основе типового, а не вместо него. Внутренний документ уточняет и конкретизирует, но не отменяет обязательные требования типового положения.
Чем типовое положение отличается от типового устава?
Типовой устав — готовый учредительный документ, который организация принимает целиком вместо своего текста. Типовое положение — акт о порядке работы, и на его основе организация разрабатывает внутренние документы.
Что делать, если типовое положение устарело?
Пока акт не отменён и не изменён, он действует. Следят за изменениями по официальному источнику органа, который положение утвердил, и приводят внутренние документы в соответствие с последней редакцией.
Когда по типовому положению нужно выстроить работу компании
Чтобы структура и регламенты совпадали с тем, что требует положение
Типовое положение задаёт рамку, а внутри неё нужно решить, какие подразделения создавать, кому подчиняться и как принимать решения. Ошибка здесь стоит дорого: документы готовы, а работать по ним нельзя.
Я разбираю бизнес-модель компании по цифрам и помогаю выстроить структуру и порядок принятия решений так, чтобы они держались на расчёте, а не на памяти собственника.