Что такое свободная таможенная зона
Коротко
Свободная таможенная зона — таможенная процедура, при которой иностранные товары и товары Союза размещают и используют в пределах территории особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин. Условия: товары помещены под процедуру и используются так, как она требует (статья 201 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Кто пользуется процедурой
Под свободную таможенную зону товары помещают резиденты (участники, субъекты) особой экономической зоны. Товары должны быть предназначены для размещения и использования на территории зоны в предпринимательской или иной деятельности по соглашению об осуществлении деятельности в зоне, инвестиционной декларации или предпринимательской программе (пункт 2 статьи 201 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Товары Союза помещают под свободную таможенную зону по выбору резидента, если законодательство государства-члена не устанавливает обязательного помещения. Отдельного исключения для портовой зоны как самостоятельного типа особой экономической зоны нет: особенности портовой зоны установлены частями 3–5 статьи 36 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ.
Право помещать товары под процедуру даёт статус резидента и участок в зоне, оборудованный для таможенного контроля. Решение о создании зоны таможенного контроля на участке таможенный орган принимает по заявлению резидента, когда тот представил обязательство соблюдать условия использования товаров и участок оборудован и обустроен (части 4.1 и 4.2 статьи 36 Федерального закона от 29.11.2014 № 377-ФЗ).
Где процедура действует, а где нет
Свободная таможенная зона применяется на территориях промышленно-производственных, технико-внедренческих и портовых особых экономических зон (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ).
На территориях туристско-рекреационных особых экономических зон эта процедура не применяется (часть 2 статьи 36).
В портовой зоне товары размещают и используют по правилам статьи 36 закона об особых экономических зонах. Для отдельных категорий товаров Союза закон предусматривает ввоз без помещения под процедуру свободной таможенной зоны. В остальных случаях декларирование обязательно (части 4 и 5 статьи 36).
Что даёт процедура
Пока товары находятся в зоне и используются по процедуре, пошлины и налоги при ввозе не платят. Это оборотный капитал, который остаётся в бизнесе на время производства или хранения.
Резидент может совершать с товарами операции, предусмотренные статьёй 205 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, — в том числе перерабатывать их и изготавливать новые товары. Изготовленные товары остаются под процедурой, пока не вывезены с территории зоны или процедура не завершена иначе.
Что происходит при вывозе с территории зоны
Вывоз товаров, помещённых под свободную таможенную зону, и товаров, изготовленных из них, на остальную часть таможенной территории Союза без завершения процедуры допускается только в случаях, установленных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 88. Перечень территорий, куда такой вывоз разрешён для собственных производственных и технологических нужд, — приложение № 2 к этому решению.
В остальных случаях процедуру завершают: товары помещают под иную таможенную процедуру, пошлины и налоги платят по правилам этой процедуры. Решение о завершении действия процедуры принимает таможенный орган, порядок и сроки рассмотрения заявления устанавливает законодательство страны о таможенном регулировании.
Если товары потреблены так, как предусматривает приложение № 1 к решению № 88, процедура считается завершённой после того, как таможенный орган принял решение о её завершении.
Частые вопросы
Чем свободная таможенная зона отличается от свободного склада?
Свободная таможенная зона привязана к территории особой экономической зоны, а свободный склад — к конкретному помещению или площадке, которые получили такой статус. Обе процедуры освобождают товары от пошлин и налогов на время нахождения под процедурой, но условия допуска и завершения у них разные.
Может ли компания без статуса резидента поместить товары под свободную таможенную зону?
Нет. Под процедуру товары помещают резиденты особой экономической зоны и только для деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности в зоне, инвестиционной декларацией или предпринимательской программой.
Нужно ли декларировать товары при ввозе в портовую зону?
Зависит от статуса товаров и условий их ввоза. Для отдельных категорий товаров Союза закон предусматривает ввоз без помещения под процедуру свободной таможенной зоны. В остальных случаях декларирование обязательно.
Что будет, если товар из зоны продать в Россию?
Процедуру придётся завершить: товар помещают под процедуру выпуска для внутреннего потребления, платят ввозные пошлины и налоги. Без завершения процедуры вывоз на остальную часть территории Союза возможен только в случаях, прямо перечисленных в решении № 88.
Действует ли процедура в туристско-рекреационной зоне?
Нет. На территориях туристско-рекреационных особых экономических зон свободная таможенная зона не применяется.
Когда считаете выгоду от площадки в особой экономической зоне
Чтобы видеть, сколько денег освобождает процедура и что будет при вывозе
Освобождение от пошлин и налогов на время работы в зоне — это отсрочка, а не подарок: при вывозе товаров на остальную территорию Союза платёж возникает. Выгоду видно, только когда в одной модели стоят и сэкономленные деньги, и будущие платежи, и сроки.
Я собираю финансовую модель, в которой видно, что станет с прибылью и деньгами при работе через особую экономическую зону и при обычном ввозе, — до того как компания берёт на себя обязательства резидента.