Что такое СМСП в закупках
Коротко
СМСП — субъекты малого и среднего предпринимательства. В закупках так называют компании и ИП, которые соответствуют критериям закона 209-ФЗ и внесены в единый реестр МСП. Для них заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ обязаны проводить часть закупок отдельно, с квотами и особыми условиями.
Кто относится к СМСП
Критерии устанавливает статья 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ. Малым считается бизнес со среднесписочной численностью работников до 100 человек и доходом за календарный год до 800 млн рублей. Для средних предприятий пороги выше: численность до 250 человек, доход до 2 млрд рублей.
Есть и ограничение по структуре уставного капитала. Суммарная доля участия иностранных юридических лиц и юрлиц, не являющихся субъектами МСП, — не более 49% (в акционерном обществе — не более 49% голосующих акций); доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов — не более 25%. К СМСП относятся потребительские кооперативы, коммерческие организации (кроме ГУП и МУП), индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства.
В закупках к СМСП приравнивают социально ориентированные некоммерческие организации — СОНО. Это НКО, которые ведут виды деятельности из статьи 31.1 закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и не учреждены государством или муниципалитетом.
Как подтвердить статус
Отдельного свидетельства или справки о статусе СМСП нет. Федеральная налоговая служба сама вносит компании и ИП в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на основе отчётности. Проверить наличие в реестре можно на сайте ФНС.
Если организации нет в реестре, заявку на закупку с ограничением «только для СМП и СОНО» могут отклонить, даже когда формально все критерии соблюдены. Поэтому перед участием в таких торгах статус проверяют заранее.
Какие преференции даёт статус
- По 44-ФЗ заказчик обязан провести среди СМП и СОНО не менее 25% совокупного годового объёма закупок (СГОЗ) с учётом исключений части 1.1 статьи 30. Пропорция между малым бизнесом и СОНО законом не задана.
- Закупка только для СМП и СОНО: в извещении открытого конкурентного способа заказчик прямо ограничивает круг участников.
- Требование к крупному поставщику привлечь субподрядчиков или соисполнителей из числа СМП и СОНО — второй способ выполнить квоту.
- По 223-ФЗ минимальный объём закупок у СМСП установлен постановлением Правительства № 1352. Закупки естественных монополий и энергоносителей в этот объём не засчитывают.
Что важно поставщику
Статус СМСП не освобождает от общих требований закупки: обеспечения заявки и контракта, квалификации, отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков. Он открывает доступ к процедурам с ограниченным кругом участников и к квотам, которые заказчик обязан выбрать.
Если компания выросла и перестала соответствовать критериям, статус в реестре меняется не сразу: по общему правилу категорию МСП меняют при превышении или снижении показателей в течение трёх календарных лет подряд (части 3–4 статьи 4 закона № 209-ФЗ).
Частые вопросы
Чем СМСП отличается от СМП?
СМП — субъекты малого предпринимательства, СМСП — малого и среднего. В закупках по 44-ФЗ квота установлена для СМП и СОНО, а средние предприятия в неё не входят. По 223-ФЗ говорят о закупках у СМСП, то есть у малых и средних вместе.
Нужно ли получать статус СМСП отдельно?
Нет. ФНС вносит компанию или ИП в реестр МСП автоматически по данным отчётности. Участнику достаточно проверить, что он в реестре на дату подачи заявки.
Какая доля закупок по 44-ФЗ должна достаться СМП?
Не менее 25% совокупного годового объёма закупок с учётом исключений части 1.1 статьи 30 закона № 44-ФЗ. Как эти 25% распределятся между малым бизнесом и СОНО, закон не уточняет.
Что будет, если заказчик не выполнил квоту?
За закупки у СМП и СОНО в объёме меньше установленного часть 11 статьи 7.30.1 КоАП РФ предусматривает штраф для должностных лиц от 40 000 до 60 000 ₽. Для поставщика это сигнал: квота не выбрана, и в следующем году заказчик снова рассчитывает установленную законом долю закупок.
Учитываются ли закупки у единственного поставщика в квоте?
Не все. Часть 1.1 статьи 30 закона № 44-ФЗ исключает из расчёта СГОЗ, в частности, закупки у единственного поставщика по пунктам 4, 5, 8 и 29 части 1 статьи 93, оборонзаказ, банковские кредиты, закрытые способы и атомную энергетику. Постановление Правительства № 708 от 22.05.2025 добавило исключения для лекарств и медизделий при годовом объёме свыше 20 млн рублей и для наркотических средств и психотропных веществ.
Читать в журнале
Когда статус СМСП уже есть, а выручки от госзакупок нет
Понять, какие закупки ваши и сколько на них можно заработать
Квота для малого бизнеса открывает доступ к торгам, но не говорит, какие из них принесут прибыль. Прежде чем тратить время на заявки, стоит посчитать, сколько на каждом контракте остаётся после себестоимости, логистики и отсрочки платежа.
Я собираю юнит-экономику по вашим товарам и услугам и финансовую модель, в которой видно, что будет с деньгами при участии в закупках. Это помогает выбирать контракты по прибыли, а не по размеру.