Что такое СМП в закупках
Коротко
СМП — субъекты малого предпринимательства. Так в законе о закупках называют компании и ИП, которые подпадают под критерии малого и среднего бизнеса из закона о развитии малого и среднего предпринимательства. Заказчики по 44-ФЗ обязаны часть закупок проводить именно среди СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций — СОНО.
СМП, СОНО и СОНКО: расшифровка
СМП — субъекты малого предпринимательства, включая микропредприятия. Средние предприятия в закупках по статье 30 Закона № 44-ФЗ к СМП не относятся. Это потребительские кооперативы и коммерческие организации (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий), ИП и крестьянские (фермерские) хозяйства, которые соответствуют критериям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (статья 30 Закона № 44-ФЗ).
СОНО — социально ориентированные некоммерческие организации: некоммерческие организации, которые по учредительным документам ведут виды деятельности из пункта 1 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Организации, чьи учредители — Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование, к СОНО для закупок не относятся.
СОНКО — то же самое, что СОНО: аббревиатуры различаются одной буквой, и в текстах встречаются обе. Так что «СМП и СОНКО» и «СМП и СОНО» — одно и то же: малый бизнес, включая микропредприятия, плюс социально ориентированные некоммерческие организации.
Преимущество по статье 30 даётся СМП и СОНО сразу, одной категорией: закон не делит квоту между малым бизнесом и некоммерческими организациями.
Кто относится к СМП
- Потребительские кооперативы и коммерческие организации, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий.
- Индивидуальные предприниматели.
- Крестьянские (фермерские) хозяйства.
- Условие для всех — соответствие критериям малого предприятия или микропредприятия по статье 4 Закона № 209-ФЗ. Категорию компании или ИП проверяют в едином реестре малого и среднего предпринимательства ФНС: там видно, числится ли компания или ИП в категории.
- Вне СМП — государственные и муниципальные унитарные предприятия: их в категорию не включают.
Сколько заказчик обязан отдать СМП и СОНО
Заказчик обязан проводить закупки у СМП и СОНО в объёме не менее 25 % совокупного годового объёма закупок — СГОЗ (часть 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ). СГОЗ — утверждённый объём финансирования на закупки по 44-ФЗ, включая контракты прошлых лет, которые оплачиваются в текущем году.
Считают не от всего бюджета: в базу не входят закупки для обороны и безопасности, банковские кредиты, атомная энергетика, закрытые способы, закупки у единственного поставщика, кроме предусмотренного законом случая закупки по пункту 25 части 1 статьи 93 после несостоявшейся закупки среди СМП и СОНО. Постановление Правительства от 22.05.2025 № 708 добавило исключения для лекарств и медицинских изделий при годовом объёме соответствующих закупок заказчика 20 млн ₽ и более и для наркотических средств и психотропных веществ.
Долю закрывают двумя путями: закупками, объявленными только среди СМП и СОНО, и закупками без ограничения участников, где победитель обязан привлечь СМП и СОНО субподрядчиками (часть 5 статьи 30). Если победитель такой закупки сам СМП или СОНО, требование о субподрядчиках к нему не применяют — на это указывало письмо Минфина от 31.05.2024 № 24-06-07/50609.
За невыполнение объёма закупок у СМП и СОНО должностное лицо заказчика наказывают по части 11 статьи 7.30.1 КоАП, а по итогам проверки ФАС выдаёт предписание. Это забота заказчика, но поставщику полезно знать: квоту заказчик закрывает каждый год, и спрос на малый бизнес в госзакупках постоянный.
Как поставщику понять, что закупка для СМП
В извещении о закупке только для СМП и СОНО стоит ограничение круга участников: заявки от компаний вне категории отклоняют. В закупке без ограничения может стоять требование привлечь СМП и СОНО к исполнению контракта субподрядчиками — тогда участвуют все, но победитель вне СМП обязан отдать часть работ малому бизнесу.
Свою категорию проверяют в едином реестре малого и среднего предпринимательства ФНС. Если компании там нет, заявку в закупке только для СМП она подать не сможет, даже когда по размерам подходит.
В 2026 году при открытой конкурентной закупке только среди СМП и СОНО начальная максимальная цена контракта не должна превышать 20 млн ₽. Такие закупки бывают и на крупные суммы, поэтому поставщику стоит смотреть не только небольшие лоты.
Частые вопросы
СМП и СОНКО — это одно и то же?
Нет. СМП — малый бизнес, включая микропредприятия, СОНКО (СОНО) — социально ориентированные некоммерческие организации. В закупках по 44-ФЗ их объединяют в одну категорию с общей квотой: заказчик обязан отдать им не менее 25 % СГОЗ.
Как проверить, относится ли моя компания к СМП?
По статье 4 Закона № 209-ФЗ и по единому реестру малого и среднего предпринимательства ФНС: если компании или ИП там нет, для закупок только среди СМП она не подходит. Критерии статьи 4 — выручка, численность и структура уставного капитала — смотрите в самой статье.
Обязан ли заказчик отдать малому бизнесу ровно 25 %?
Не менее 25 % СГОЗ, рассчитанного с исключениями из части 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ. Больше можно, меньше нельзя: за невыполнение объёма должностное лицо заказчика наказывают по части 11 статьи 7.30.1 КоАП.
Что такое СГОЗ и зачем он поставщику?
Совокупный годовой объём закупок — база, от которой считают квоту для СМП и СОНО. Поставщику он показывает, сколько заказчик в этом году обязан отдать малому бизнесу.
Может ли крупная компания участвовать в закупке для СМП?
Нет: в закупке с ограничением только для СМП и СОНО её заявку отклонят. В закупке без ограничения она участвует на общих условиях, но победитель вне СМП обязан привлечь СМП и СОНО субподрядчиками, если такое требование стоит в извещении.
Что такое СОНО и чем отличается от СОНКО?
Ничем: это одна и та же категория социально ориентированных некоммерческих организаций, разное написание аббревиатуры. Для закупок важно, что организация ведёт виды деятельности из пункта 1 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ и её учредители — не государство и не муниципалитет.
Когда смотрите, стоит ли идти в госзакупки
Чтобы понять, сколько заказов реально взять у заказчиков
Квота для СМП означает, что заказчики каждый год ищут малый бизнес. Но прежде чем тратить время на заявки, стоит увидеть, сколько таких закупок в вашем регионе и по вашему товару, по каким ценам они проходят и хватит ли объёма, чтобы загрузить производство или склад.
Я собираю финансовую модель бизнеса: в ней видно, что станет с выручкой, маржой и деньгами, если добавить госзаказ к текущим продажам, ещё до первой заявки.