Что такое режим свободной экономической зоны
Коротко
Режим свободной экономической зоны — это особый порядок ведения предпринимательской деятельности на территории Республики Крым и города Севастополя и в примыкающих к ним внутренних морских водах и территориальном море. В этих границах действует особый режим работы бизнеса и применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны. Правила установлены Федеральным законом от 27.11.2014 № 377-ФЗ.
Где действует и сколько длится
Зона привязана к конкретной территории: Республика Крым, Севастополь и примыкающие к ним внутренние морские воды и территориальное море. За пределами этих границ режим не работает, даже если компания зарегистрирована в Крыму.
Свободная экономическая зона создана на двадцать пять лет, и срок может быть продлён федеральным законом. Досрочно её функционирование прекращает тоже федеральный закон — если этого требуют защита жизни и здоровья людей, охрана природы и культурных ценностей, оборона страны и безопасность государства.
Управляют зоной уполномоченный Правительством федеральный орган, экспертные советы по вопросам свободной экономической зоны в Крыму и в Севастополе и высшие исполнительные органы власти обоих регионов. Часть своих полномочий они вправе передать другим органам.
Что даёт статус участника
- Особый режим предпринимательской и иной деятельности — вместо обычного порядка, который действует для бизнеса за пределами зоны.
- Пониженный тариф страховых взносов на выплаты работникам, занятым в инвестиционном проекте: в 2026 году при соблюдении условий — 7,6 % в пределах единой предельной базы и 0 % сверх неё. Общий тариф — 30 % и 15,1 % соответственно.
- Пониженные ставки налога на прибыль, в том числе 0 % в федеральный бюджет.
- Освобождение от налога на имущество организаций на установленный срок.
- Таможенная процедура свободной таможенной зоны: иностранные товары ввозят и используют на территории зоны по отдельным правилам, а не по общему таможенному режиму.
- Договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне — документ, где закреплены инвестиционный проект, его цель, объём и график капитальных вложений.
- Включение в единый реестр участников свободной экономической зоны: с записью в реестре и возникает право работать по особому режиму.
Как компания становится участником
Сначала готовят инвестиционный проект: что компания построит или запустит на территории зоны, в какие сроки и какими суммами. Цель проекта и объём капитальных вложений — не формальность: именно они попадают в договор и по ним потом проверяют исполнение.
Дальше заключают договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне. Его условия можно менять по соглашению сторон в порядке, установленном статьёй 13 закона № 377-ФЗ. Отказ во внесении изменений возможен, если меняется цель инвестиционного проекта, виды деятельности перестают соответствовать требованиям статьи 12, снижается общий объём капитальных вложений, сдвигается график ежегодных вложений первых трёх лет или меняется территория реализации проекта.
Право работать по особому режиму появляется со дня внесения записи в единый реестр участников. Прекращается оно в тот же день, когда в реестр внесли запись об исключении.
Свободная таможенная зона
Товары, ввезённые в зону под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, используют внутри неё по особым правилам. Чтобы товары, созданные или переработанные на территории зоны, признали товарами Таможенного союза, участник подаёт в таможенный орган письменное заявление в произвольной форме.
К заявлению прикладывают документы: об участнике зоны, о помещении товаров под процедуру свободной таможенной зоны, о вводе оборудования в эксплуатацию, а по объектам недвижимости — о записи права собственности участника в Едином государственном реестре прав. Учредительные документы, свидетельство о регистрации и свидетельство о постановке на учёт таможенный орган запрашивает по межведомственным каналам, если участник их не приложил.
Контроль и выход из режима
Контроль за выполнением условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне ведёт уполномоченный орган по статье 14 закона № 377-ФЗ. Проверяют то, что записано в договоре: цель проекта, виды деятельности, объём и график капитальных вложений.
Когда участника исключают из реестра, выписку об этом в течение одного рабочего дня, следующего за днём внесения записи, направляют в таможенный орган и в налоговый орган. С этого дня право работать по особому режиму прекращается, и компания возвращается к общим правилам.
Частые вопросы
Чем режим свободной экономической зоны отличается от обычной регистрации бизнеса в Крыму?
Сама регистрация в Крыму или Севастополе статуса участника не даёт. Нужны инвестиционный проект, договор об условиях деятельности и запись в едином реестре участников. После внесения записи компания получает статус участника СЭЗ. Пониженные тарифы взносов и налоговые льготы применяют при выполнении условий, установленных для каждой льготы, а также применяет таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
Можно ли поменять условия договора после подписания?
Да, по соглашению сторон в порядке статьи 13 закона № 377-ФЗ. Откажут, если меняется цель инвестиционного проекта, виды деятельности перестают соответствовать требованиям статьи 12, снижается общий объём капитальных вложений, сдвигается график ежегодных вложений первых трёх лет или меняется территория реализации проекта.
Что происходит при исключении из реестра?
Право вести деятельность по особому режиму прекращается со дня внесения записи об исключении. Выписку из реестра уполномоченный орган направляет в таможенный и налоговый органы в течение одного рабочего дня после записи.
Действует ли режим за пределами Крыма и Севастополя?
Нет. Границы зоны — территории Республики Крым и Севастополя и примыкающие к ним внутренние морские воды и территориальное море. Компания с крымской регистрацией, но с производством за этими границами под режим не попадает.
На какой срок создана зона?
На двадцать пять лет. Срок может быть продлён федеральным законом, а прекратить функционирование зоны досрочно можно только федеральным законом при угрозе жизни и здоровью людей, природе, культурным ценностям, обороне и безопасности государства.
Когда считаете, что даст проект в зоне
Чтобы видеть, окупятся ли вложения в проект на льготном режиме
Договор об условиях деятельности обязывает вложить деньги по графику первых трёх лет, и нарушить его нельзя без потери режима. Окупаемость этих вложений считается до подписания договора, а не после.
Я собираю финансовую модель проекта: сколько денег уйдёт на стройку и запуск, когда проект выйдет в прибыль и что будет с деньгами при сдвиге сроков.