Что такое производственная инструкция
Коротко
Производственная инструкция — организационно-правовой документ, который описывает производственный процесс и порядок безопасного выполнения конкретных работ или операций. В ней указано, что и в какой последовательности делает работник, как обслуживает оборудование, что предпринимает при поломках и авариях и какую несёт ответственность.
Что описывает производственная инструкция
Производственная инструкция привязана к работе, а не к человеку: она описывает технологический или вспомогательный процесс для определённого вида работ или операций. Такой документ составляют на профессию (например, для машиниста крана) или на вид работ, который выполняют работники разных профессий (например, управление кран-балкой с пола).
В инструкции перечисляют операции по работе с оборудованием: включение, нормальную работу, остановку, действия в аварийных ситуациях. Порядок операций должен соответствовать схемам и производственной документации, а требования безопасности, установленные правилами, включают в инструкцию обязательно.
Инструкцию разрабатывают с учётом квалификационных требований или профессиональных стандартов по профессии, руководства по эксплуатации оборудования и особенностей конкретного процесса, установленных проектной и технической документацией.
Обязательна ли она
В трудовом законодательстве понятие производственной инструкции не закреплено, и общего требования иметь её на любом предприятии нет. Обязательной она становится там, где этого прямо требуют федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности или отраслевые акты.
Например, при эксплуатации опасных производственных объектов. Так, Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения, утверждённые приказом Ростехнадзора от 12.11.2020 № 461 (действуют с 01.01.2021), обязывают эксплуатирующую организацию обеспечить персонал производственными инструкциями, которые определяют обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность.
На практике производственные инструкции разрабатывают для работников, связанных с деятельностью в области промышленной безопасности: эксплуатация, капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, монтаж и наладка технических устройств, их обслуживание и ремонт. В некоторых правилах такой документ называется иначе — технологической инструкцией, рабочей инструкцией или технологическим регламентом.
Чем отличается от других инструкций
| Производственная | Должностная | По охране труда | |
|---|---|---|---|
| Для кого | Для профессий рабочих и видов работ | Для должностей руководителей, специалистов и служащих | Для всех работников, в том числе по профессиям |
| Что описывает | Перечень работ и порядок их безопасного выполнения, операции с оборудованием, действия при авариях | Перечень обязанностей работника по должности | Требования охраны труда при выполнении работы и меры защиты |
| Основание | Правила промышленной безопасности, руководство по эксплуатации, квалификационные требования | Квалификационные характеристики и задачи должности | Нормы охраны труда и условия конкретного рабочего места |
Что включить в производственную инструкцию
- Общие сведения: нормативные акты, на основании которых разработан документ, и область применения.
- Требования к работникам: квалификация, условия допуска к самостоятельной работе, периодичность проверки знаний.
- Перечень и описание технологических систем: управления, сигнализации, измерения.
- Описание операций по работе с оборудованием: включение, нормальная работа, остановка.
- Действия при поломках и аварийных ситуациях.
- Порядок обслуживания устройств при эксплуатации и в период плановых ремонтов.
- Ответственность работника за нарушение требований инструкции.
Как её разработать и утвердить
Общего порядка разработки и типового образца закон не устанавливает. Организация разрабатывает и утверждает производственные инструкции самостоятельно с учётом требований нормативных актов, специфики производства и эксплуатируемого оборудования. Правила разработки и требования к содержанию работодатель закрепляет в локальных документах предприятия.
Например, правила безопасности процессов получения или применения металлов требуют при освоении новых производств, технологических процессов и технических устройств разрабатывать временные инструкции с мерами безопасности. Срок действия такой инструкции — не больше года с начала освоения нового производства.
Готовый документ утверждает руководитель организации, работников знакомят с инструкцией под подпись. Пересматривают её при изменении технологического процесса, замене оборудования или изменении требований промышленной безопасности.
Частые вопросы
Чем производственная инструкция отличается от должностной?
Должностная инструкция описывает обязанности по должности и разрабатывается для руководителей, специалистов и служащих. Производственная — для профессий рабочих и видов работ: в ней перечислены работы, которые работник выполняет, и порядок их безопасного выполнения.
Можно ли заменить производственную инструкцию инструкцией по охране труда?
Нет. Инструкция по охране труда описывает требования безопасности при выполнении работы, а производственная — сам производственный процесс и операции с оборудованием. Наличие инструкции по охране труда не отменяет обязанности иметь производственную, если её требует правило промышленной безопасности.
Обязательна ли производственная инструкция для офисных должностей?
Общего требования нет. Она нужна там, где этого требуют федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности или отраслевые акты, — как правило, для работников, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов и технических устройств.
Кто утверждает производственную инструкцию?
Руководитель организации. Порядок разработки, согласования и утверждения работодатель определяет в локальных документах предприятия.
Читать в журнале
Когда процессы держатся на памяти сотрудников
Чтобы работа не останавливалась без конкретного человека
Инструкция описывает одну операцию. Деньги теряются между операциями: заявка ждёт, пока освободится мастер, партия уходит не туда, потому что порядок знает один человек и он в отпуске.
Я разбираю бизнес-процессы по шагам и показываю, где теряются время и деньги, — до того как писать регламенты и инструкции.