Что такое профстандарты и для чего они нужны
Коротко
Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определённого вида профессиональной деятельности, в том числе для выполнения конкретной трудовой функции (статья 195.1 Трудового кодекса). Проще говоря, это документ, где записано, что человек должен знать и уметь, какое образование и опыт ему нужны, чтобы работать по профессии. Стандарты утверждает Минтруд, и они задают единые требования к специалистам по всей стране.
Что такое профстандарт и для чего он нужен
Профстандарт — это документ, в котором прописаны трудовые функции, уровень образования, опыт и навыки, необходимые для работы по конкретному виду деятельности. Определение закреплено в статье 195.1 Трудового кодекса. Главная цель — сделать требования к специалистам едиными по всей России: работодатель получает готовый ориентир, по которому можно описать вакансию, проверить квалификацию при приёме и построить аттестацию, а работник — понятную планку для повышения.
До профстандартов требования к профессиям брали из двух справочников: ЕТКС — для рабочих, ЕКС — для руководителей, специалистов и служащих. Эти справочники описывают работу или должность и содержат разделы «Должен знать» и «Требования к квалификации», но описания в них обобщённые и часто устаревшие. Профстандарт устроен иначе: он подробнее раскладывает вид деятельности на трудовые функции с конкретными трудовыми действиями, знаниями и умениями.
Для системы образования профстандарты тоже работают: по ним разрабатывают профессиональные компетенции образовательных программ. Поэтому колледж или вуз готовит специалиста под те требования, которые потом предъявит работодатель.
Когда требования профстандарта обязательны
Трудовой кодекс обязывает работодателя применять профстандарт в двух случаях.
Первый — когда с работой по должности, профессии или специальности связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (часть вторая статьи 57 ТК РФ). Тогда наименование должности и квалификационные требования к ней должны соответствовать квалификационным справочникам или профстандартам. Классический пример — профессии, дающие право на досрочную пенсию: если название должности в трудовой книжке не совпадёт с тем, что записано в справочнике или стандарте, у работника могут не сложиться условия для льготы.
Второй — когда требования к квалификации прямо установлены Трудовым кодексом, другим федеральным законом или иным нормативным правовым актом (статья 195.3 ТК РФ). Здесь работодатель обязан руководствоваться этими требованиями: например, медицинским и педагогическим работникам закон задаёт уровни и профили образования.
Обязательность не зависит от формы собственности: и ООО, и бюджетное учреждение применяют стандарт, если попали в один из двух случаев. Во всех остальных ситуациях профстандарт для работодателя — ориентир, а не обязанность.
Профстандарт и квалификационный справочник
| Профстандарт | ЕКС и ЕТКС | |
|---|---|---|
| Что описывает | Вид профессиональной деятельности целиком: трудовые функции, действия, знания и умения | Конкретную должность или работу: что делает и что должен знать |
| Требования к образованию и опыту | Есть отдельным блоком по каждой трудовой функции | Есть, но короче и обобщённо |
| Когда обновляется | По мере изменения техники и технологий | Реже, многие выпуски давно не пересматривались |
| Когда обязателен | В двух случаях: льготы и ограничения по статье 57 ТК РФ, требования закона по статье 195.3 ТК РФ | В тех же случаях, когда закон отсылает к справочникам |
Что работодатель делает с профстандартом
- Описывает вакансию: берёт из стандарта трудовые функции и требования к образованию и опыту, а не придумывает их заново.
- Приводит в порядок названия должностей в штатном расписании и трудовых договорах — особенно там, где положены льготы или действуют ограничения.
- Проверяет квалификацию при приёме: сравнивает документы об образовании и записи в трудовой книжке с требованиями стандарта.
- Строит аттестацию и план обучения: видно, каких знаний и умений не хватает сотруднику и чему его учить.
- Настраивает оплату труда и грейды: уровень трудовой функции в стандарте помогает обосновать разницу в окладах.
- Готовит кадровые документы: должностные инструкции, положения об аттестации, профили должностей.
Как проверить, соответствует ли работник стандарту
Сравнить фактические данные с требованиями можно самостоятельно: взять стандарт по профессии и сопоставить с ним образование, опыт и знания работника. Другой инструмент — независимая оценка квалификации по Федеральному закону от 03.07.2016 № 238-ФЗ. Это процедура добровольная: её проводят по инициативе работника или работодателя, и при успешной сдаче человек получает свидетельство о квалификации, а при неудовлетворительной оценке — заключение с рекомендациями.
Если обязанности работника шире, чем трудовые функции в стандарте, это не запрещено. Конкретные должностные обязанности закрепляют в трудовом договоре или должностной инструкции, а стандарт задаёт базовые требования к квалификации.
Частые вопросы
Обязательны ли профстандарты для всех компаний?
Нет. Обязательны они в двух случаях: когда с должностью связаны льготы, компенсации или ограничения (часть вторая статьи 57 ТК РФ) и когда требования к квалификации установлены законом или иным нормативным актом (статья 195.3 ТК РФ). В остальных случаях стандарт — рекомендательный ориентир.
Чем профстандарт отличается от квалификационного справочника?
Справочники ЕКС и ЕТКС описывают должность или работу и содержат разделы «Должен знать» и «Требования к квалификации», но описания в них обобщённые и часто устаревшие. Профстандарт описывает вид деятельности целиком и подробно раскладывает его на трудовые функции с требованиями к образованию, опыту, знаниям и умениям.
Кто утверждает профстандарты?
Минтруд России. Порядок разработки и утверждения установлен Правительством. Стандарты, утверждённые приказами Минтруда и зарегистрированные в Минюсте, попадают в официальный перечень на сайте министерства.
Что будет, если название должности не совпадает с профстандартом?
Если по должности положены льготы или действуют ограничения, несовпадение может лишить работника права на льготу — например, на досрочную пенсию. В такой ситуации название в трудовом договоре и трудовой книжке должно соответствовать справочнику или стандарту. За нарушение обязательных требований возможна ответственность по трудовому законодательству.
Нужно ли переписывать все должностные инструкции под профстандарты?
Нет. Если стандарт для вашей должности не обязателен, инструкции можно оставить как есть или постепенно привести их в соответствие. Пересматривать документы стоит там, где стандарт обязателен, и там, где вы сами решили на него опираться.
Можно ли уволить работника, если он не соответствует профстандарту?
Сам по себе профстандарт не даёт основания для увольнения. Если стандарт обязателен, несоответствие может стать поводом для аттестации, а по её итогам — для перевода или увольнения по статье 81 ТК РФ. Порядок аттестации и гарантии работника нужно соблюсти.
Когда штатное расписание и должностные инструкции писались без оглядки на стандарты
Проверить, где профстандарт обязателен, а где это только ориентир
Ошибка в названии должности или в требованиях к образованию стоит дорого: работник теряет льготу, а компания получает спор с инспекцией труда. Разобраться, какие должности попадают под обязательное применение стандартов, а какие можно оставить как есть, — задача аудита.
Я проверяю кадровые документы и штатное расписание на соответствие обязательным требованиям, показываю, где есть риск, и предлагаю порядок исправлений.