Что такое КЛАДР
Коротко
КЛАДР — ведомственный классификатор адресов, который ФНС вела с 1998 года. В нём адрес России был разложен на уровни: регион, район, город, населённый пункт, улица, дом. По этому справочнику проверяли и подставляли адреса в налоговых документах, банковских и учётных системах. Сейчас актуальные адреса берут из Государственного адресного реестра, а КЛАДР постепенно выводят из обращения.
Зачем он был нужен
До появления Государственного адресного реестра адрес в документах и базах нужно было привести к одному виду: одинаково написать «г.» или «город», «ул.» или «улица», правильно указать район и подчинение населённого пункта. КЛАДР давал каждому элементу адреса код и написание, и программы сверяли адрес с этим справочником.
Коды КЛАДР использовались в налоговых декларациях, платёжных документах, клиентских базах и государственных информационных системах. Отсюда и его живучесть: справочник устарел, но во многих системах поле «код по КЛАДР» осталось.
Чем КЛАДР отличается от ГАР и ФИАС
ГАР — Государственный адресный реестр, базовый реестр эталонных адресов России. Его ведёт ФНС как оператор ФИАС — Федеральной информационной адресной системы. Адреса из ГАР обязательны для органов власти и местного самоуправления при оказании услуг.
КЛАДР строился по административно-территориальному делению, а ГАР — по муниципальному. Муниципальное деление позволяет однозначно определить объект адресации и муниципальное образование, в границах которого он находится, поэтому ФНС и отказалась поддерживать старую адресную модель.
ФИАС — это система, в которой ГАР ведётся и из которой адреса выгружаются. КЛАДР был отдельным форматом выгрузки из тех же адресных сведений, и со временем он перестал отражать актуальные адреса.
Что происходит с КЛАДР сейчас
- С 1 июля 2026 года выгрузки в формате КЛАДР публикуются раз в квартал.
- С 1 января 2027 года выгрузка будет формироваться раз в полгода.
- С 1 января 2028 года публикация КЛАДР прекращается.
- До этого ФНС размещала адресные сведения в формате КЛАДР на портале ФИАС, хотя актуальные адреса уже брались из ГАР.
Частые вопросы
КЛАДР ещё действует?
Формат пока публикуется, но по графику ФНС: раз в квартал с 1 июля 2026 года, раз в полгода с 1 января 2027 года и прекращение публикации с 1 января 2028 года. Для новых систем адрес берут из ГАР.
Чем ГАР отличается от КЛАДР?
Структурой. КЛАДР построен по административно-территориальному делению, ГАР — по муниципальному, и именно муниципальное деление позволяет однозначно определить объект адресации и его муниципальное образование. Адреса из ГАР — эталонные и обязательные для органов власти.
Что такое ФИАС?
Федеральная информационная адресная система, которую ведёт ФНС как оператор ГАР. Через неё адреса из Государственного адресного реестра предоставляются всем, кому они нужны.
Что делать, если в системе требуют код по КЛАДР?
Смотреть, откуда система берёт справочник. Если это устаревшая выгрузка КЛАДР, адрес в ней может расходиться с ГАР. Надёжнее сверять адрес с ГАР и планировать переход на него до прекращения публикации КЛАДР в 2028 году.
Нужно ли менять документы из-за отказа от КЛАДР?
Сам по себе отказ от формата КЛАДР не меняет адрес объекта: адрес берётся из ГАР. Что именно требуется менять в документах и базах, зависит от системы — этот вопрос стоит задать её разработчику или в ФНС.
Когда адресные справочники расходятся в ваших отчётах
Чтобы цифры сходились, а не спорили
Пока одни системы берут адреса из ГАР, другие держат код по КЛАДР, клиентские базы и отчёты расходятся: один и тот же клиент или точка продаж считается дважды или теряется.
Я собираю цифры бизнеса на одном экране и настраиваю обновление каждый день, чтобы вы видели выручку, заявки, деньги и маржу в одной картине, а не сверяли справочники вручную.