Что такое аудит по охране труда
Коротко
Аудит по охране труда — это проверка того, как в организации соблюдают требования охраны труда: документы, обучение и допуск к работе, средства защиты, состояние рабочих мест и готовность к аварийной ситуации. По итогам аудита руководитель видит, где система управления охраной труда работает, а где существует только на бумаге, и что исправлять первым.
Зачем компании аудит охраны труда
Система управления охраной труда — обязанность работодателя, и она должна работать, а не лежать в папке с документами. Аудит показывает, не сведена ли она к формальному оформлению бумаг: где инструктаж проведён только на подписи, где средства защиты выдали не всем, где рабочее место не соответствует тому, что написано в документах.
Практический смысл — снизить травматизм и увидеть нарушения раньше, чем их увидит инспектор государственной инспекции труда. Аудит не заменяет проверку ГИТ и не отменяет штраф, но даёт время устранить то, что нашлось.
Что проверяют при аудите
- Документы по охране труда: положение о системе управления охраной труда, инструкции, журналы инструктажей, наряды-допуски, приказы и назначения ответственных.
- Обучение и проверку знаний: кто, когда и по каким программам обучался, есть ли протоколы и допуск к самостоятельной работе.
- Обеспечение средствами индивидуальной защиты и смывающими и обезвреживающими средствами: выдача, учёт, применение.
- Фактическое состояние рабочих мест и выполнение обязательных мероприятий по охране труда.
- Порядок допуска к работе и готовность работников действовать при аварийной ситуации.
- Риски: какие опасности выявлены и что сделано, чтобы их убрать или снизить.
Внутренний и внешний аудит
Внутренний аудит проводят силами самой компании: специалистом по охране труда или комиссией. Он годится для регулярного контроля, когда система уже выстроена и нужно держать её в рабочем состоянии.
Внешний аудит делает сторонняя организация или индивидуальный предприниматель. Исполнитель разрабатывает методику и согласует её с заказчиком, проводит выездной или дистанционный анализ системы управления охраной труда и отдаёт отчёт с рекомендациями. Внешний взгляд нужен, когда охрана труда поручена ответственному по совместительству, когда непонятно, всё ли выполняет штатный специалист, или перед плановой проверкой.
Кто вправе проводить внешний аудит
Для самостоятельного аудита охраны труда обязательная аккредитация по постановлению Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334 не установлена. Она нужна для выполнения функций службы или специалиста по охране труда работодателя с численностью не более 50 работников и для обучения работодателей и работников вопросам охраны труда. Исполнитель считается допущенным к таким услугам с даты регистрации в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
При выборе аудитора проверьте его опыт, методику и состав отчёта. Если исполнитель также берёт на себя функции службы охраны труда или обучение работников, проверьте аккредитацию на соответствующий вид услуг. Красивый отчёт без аккредитации не даёт уверенности, что проверяли по действующим требованиям.
По каким ориентирам проводят аудит
Методику аудита системы управления охраной труда строят на государственных стандартах: ГОСТ Р 12.0.008-2009 содержит руководящие указания по принципам аудита, управлению программами аудита, его проведению и компетентности аудиторов, ГОСТ 12.0.230-2007 описывает систему управления охраной труда, ГОСТ Р ИСО 45001-2020 — требования к такой системе.
Сами стандарты гибкие: объём и глубина проверки зависят от размера компании, вида деятельности и целей аудита. Малому предприятию не нужна программа на сто пунктов, а производству с несколькими площадками — нужна.
Как проходит аудит и что в отчёте
Порядок и периодичность аудита прописывают в положении о системе управления охраной труда или в отдельном стандарте компании. Частота зависит от цели: раз в год можно проходить весь чек-лист, а раз в месяц — отдельные разделы, где чаще всего бывают нарушения.
Работа идёт в несколько шагов: анализ документов, осмотр рабочих мест, разговор с работниками и руководителями, проверка записей об обучении и выдаче средств защиты. По итогам составляют акт или отчёт: что не соответствует требованиям, чем это грозит и в каком порядке устранять. Хороший отчёт называет не только нарушение, но и конкретное действие, которое его закрывает.
Частые вопросы
Аудит по охране труда обязателен для всех?
Закон обязывает работодателя обеспечить функционирование системы управления охраной труда. Аудит — инструмент проверки, как она работает, и его порядок компания устанавливает сама в положении о системе управления охраной труда или отдельном стандарте. Обязанность проводить аудит именно сторонней организацией законом не установлена.
Чем аудит отличается от проверки ГИТ?
Проверку проводит государственный инспектор труда, и по её итогам выносят предписания и штрафы. Аудит — добровольная проверка по заказу самой компании: её результат — отчёт с нарушениями и рекомендациями, без решений органов надзора.
Можно ли провести аудит своими силами?
Да, внутренний аудит проводят специалист по охране труда или комиссия компании. Внешний аудит приглашают, когда нужен независимый взгляд: например, чтобы оценить полноту работы штатного специалиста или ответственного, для которого охрана труда — дополнительная обязанность.
Как часто нужен аудит?
Жёсткой нормы нет: периодичность компания определяет сама. Разумный ориентир — полная проверка раз в год и точечные проверки по проблемным разделам чаще. Внеплановый аудит имеет смысл после изменений в законодательстве, при реорганизации, перед плановой проверкой ГИТ и после несчастного случая.
Сколько времени занимает аудит?
Зависит от размера предприятия и его специфики: обычно от нескольких дней до недели. Точный срок исполнитель называет после того, как увидит число площадок, рабочих мест и объём документов.
Что делать с результатами аудита?
Составить план устранения: у каждого нарушения — ответственный и срок. Затем проверить, что исправления сделаны, и обновить документы, если они расходились с фактической работой. Без этого аудит остаётся отчётом в столе.
Когда нужно проверить охрану труда до проверки ГИТ
Разобрать путь заявки и найти, где теряются деньги
Аудит охраны труда показывает, что не так с документами и допусками. Но нарушения и потери в работе компании редко живут отдельно: рядом обычно теряются заявки, а вместе с ними и деньги.
Я прохожу путь каждой заявки от рекламы до оплаты, слушаю звонки и проверяю, как отвечают клиенту, и нахожу, на каком шаге уходят деньги. Вы получаете карту потерь в рублях и порядок, что исправлять первым.