Срок проведения каждой из проверок не может превышать рабочих дней

Коротко

Фраза из части 1 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ: срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12, не может превышать двадцать рабочих дней. Правило действует и для документарной, и для выездной проверки, плановой и внеплановой. Отдельный счёт — для малого бизнеса: плановые выездные проверки ограничены часами за год.

Откуда формулировка и что она закрывает

Это дословная норма части 1 статьи 13 закона № 294-ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при государственном контроле. Двадцать рабочих дней — общий потолок для каждой отдельной проверки: документарной по статье 11 и выездной по статье 12.

Потолок считается по календарю рабочих дней, а не по календарным. Выходные и нерабочие праздничные дни в срок не входят, поэтому проверка, начатая в понедельник, двадцатью рабочими днями охватит почти месяц календаря.

Что ещё задаёт статья 13

Часть 1: каждая проверка — не более двадцати рабочих дней.
Часть 1.1: для отдельных видов контроля Правительство РФ вправе установить сокращённый срок, если деятельность отнесена к определённой категории риска или классу опасности.
Часть 2: у одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок — не более 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
Часть 2.1: проверку можно приостановить для межведомственного обмена документами и сведениями — не более чем на десять рабочих дней, повторно приостанавливать нельзя.
Часть 3: в исключительных случаях плановую выездную проверку продлевают — не более чем на двадцать рабочих дней, малому предприятию — не более чем на 50 часов, микропредприятию — не более чем на 15 часов.
Часть 4: если организация работает в нескольких регионах, срок ставят отдельно по каждому филиалу, представительству и обособленному подразделению, а общий срок проверки — не более шестидесяти рабочих дней.

Как считают срок

Двадцать рабочих дней — это предел одной проверки, а не сумма всех проверок за год. Каждый орган контроля считает свой срок отдельно, и наложение двух проверок в одни даты не превращает их в одну длинную.

Продление — не автоматика. Оно возможно только при плановой выездной проверке и только по мотивированному предложению должностных лиц, которые её проводят: нужны сложные или длительные исследования, испытания, специальные экспертизы, расследования. Решение принимает руководитель органа контроля.

Приостановка для межведомственного запроса не продлевает проверку, а останавливает её: на время приостановки действия инспекторов на объекте тоже останавливаются, а сам срок приостановки — не больше десяти рабочих дней и только один раз.

Сроки по видам проверок

Вид	Предел по закону № 294-ФЗ	Особенность
Документарная проверка	20 рабочих дней	Срок приостанавливают, пока предприятие представляет документы
Выездная проверка	20 рабочих дней	Плановая — продлевают не более чем на 20 рабочих дней
Плановая выездная у малого предприятия	50 часов в год суммарно	Продление — не более 50 часов
Плановая выездная у микропредприятия	15 часов в год суммарно	Продление — не более 15 часов
Проверка организации с филиалами в разных регионах	60 рабочих дней в целом	Срок по каждому подразделению считают отдельно

Где действует другой счёт

С 2021 года государственный контроль в основном идёт по закону № 248-ФЗ, и там у каждого контрольного мероприятия свой предел. Выездная проверка — не более десяти рабочих дней, документарная — не более десяти рабочих дней, рейдовый осмотр — не более десяти рабочих дней, инспекционный визит — один рабочий день, выездное обследование одного объекта — один рабочий день. Положением о виде контроля срок может быть только короче.

Норма о двадцати рабочих днях осталась для проверок по закону № 294-ФЗ: он продолжает работать там, где контроль ещё не переведён на новый закон, и в части норм о защите прав предпринимателей. Поэтому в каждом конкретном случае смотрят, по какому закону назначена проверка, и уже к нему применяют срок.

Для отдельных видов контроля действует своё правило. Например, при контроле за трудовой деятельностью иностранных работников внеплановая документарная проверка укладывается в двадцать рабочих дней, а внеплановая выездная — в семь рабочих дней: так установлено пунктом 7 статьи 32 закона № 115-ФЗ.

Частые вопросы

Считают рабочие или календарные дни?

Рабочие. Выходные и нерабочие праздничные дни в срок проверки не входят, поэтому двадцать рабочих дней — это примерно четыре рабочие недели.

Можно ли продлить проверку сверх двадцати дней?

Да, но только плановую выездную и не более чем на двадцать рабочих дней. Основание — сложные или длительные исследования, испытания, специальные экспертизы и расследования, решение принимает руководитель органа контроля. Для малого предприятия продление ограничено 50 часами, для микропредприятия — 15 часами.

Что будет, если инспекторы нарушили срок?

Результаты проверки, проведённой с грубым нарушением требований к организации и проведению контроля, не могут служить доказательством нарушения. Перечень грубых нарушений установлен статьёй 20 закона № 294-ФЗ, и превышение срока проверки в нём прямо названо.

Распространяется ли правило на несколько проверок в год?

Нет, это предел одной проверки. Для малого бизнеса отдельно ограничены часы плановых выездных проверок за год: 50 часов малому предприятию и 15 часов микропредприятию.

Сколько длятся проверки по закону № 248-ФЗ?

Выездная и документарная проверки — не более десяти рабочих дней каждая, рейдовый осмотр — не более десяти рабочих дней, инспекционный визит — один рабочий день. Срок может быть сокращён положением о виде контроля, но не увеличен.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Проверка приходит по расписанию, а рутина — каждый день

Найду рутину, которую в компании можно отдать ИИ

Пока инспекторы считают рабочие дни, у вас копятся одни и те же ответы клиентам, карточки в CRM и отчёты. Я смотрю, на что в отделах уходят часы, и показываю, какую работу выгодно отдать программам.

Подключаю ИИ к вашей CRM и 1С и каждую неделю показываю, сколько часов освободилось. Это для собственников от десяти человек, где рутина съедает время продавцов и менеджеров.

Читать об услуге «Внедрение ИИ в бизнес»