Отказ в исполнении заявления о распоряжении суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо

Коротко

Отказ в исполнении заявления о распоряжении суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо, — это сообщение налогового органа по форме КНД 1165068. Его присылают, когда налоговая не исполнила заявление о зачёте или возврате денег с единого налогового счёта. В сообщении указана сумма, дата заявления и причина отказа. Форма утверждена приказом ФНС от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1133@ в редакции приказа от 07.10.2025 № ЕД-7-8/866@.

Что это за документ

Сообщение по форме КНД 1165068 налоговая присылает вместо исполнения заявления. В нём есть ссылка на статью Налогового кодекса, по которой отказано: 78, 79 или 333.40. Статья 78 — про зачёт положительного сальдо единого налогового счёта, статья 79 — про возврат средств, формирующих положительное сальдо ЕНС, и отдельных излишне уплаченных сумм, статья 333.40 — про возврат или зачёт государственной пошлины.

В сообщении указаны сумма, по которой отказано, дата заявления и причина отказа. Причина записана в свободной форме — именно она объясняет, что налоговая не приняла в заявлении.

Форма обновлена приказом ФНС от 07.10.2025 № ЕД-7-8/866@: с 2026 года в заявлениях о возврате появились поля для номера платёжной карты и номера записи в ЕРН для физлиц без статуса ИП, а в заявлениях о зачёте — поле КПП лица, в счёт обязанности которого зачитывают деньги.

Что проверить в сообщении

Статью, по которой отказано: 78, 79 или 333.40 НК РФ. От неё зависит, какое заявление вы подавали.
Сумму, в которой отказано, и дату заявления — совпадают ли они с вашим заявлением.
Причину отказа. Налоговая пишет её словами, и именно из неё видно, чего не хватило: неверных реквизитов, отсутствия сальдо, неподходящего основания.
Наименование налогового органа, который прислал сообщение, и исполнителя с телефоном — по ним уточняют детали.

Почему отказывают в зачёте или возврате

Причины в форме не перечислены закрытым списком — их пишут в свободной строке. Чаще всего отказ связан с тем, что на счёте нет положительного сальдо в нужной сумме: деньги уже ушли на погашение обязанности, начислений или долга. Тогда заявление не исполняется в запрошенной сумме.

Вторая частая причина — ошибки в заявлении: неверный КБК, ОКТМО, период или сумма. С 2026 года зачёт переплаты по общему правилу идёт только по заявлению налогоплательщика, поэтому точность реквизитов стала важнее.

Третья — заявление подано не тем лицом или в отношении не тех сумм. В заявлении о зачёте в счёт обязанности другого лица с 2026 года указывают КПП этого лица; без него зачёт не пройдёт.

Отказ по разным статьям

	Статья 78 НК РФ	Статья 79 НК РФ	Статья 333.40 НК РФ
Что было в заявлении	Зачёт положительного сальдо ЕНС	Возврат средств, формирующих положительное сальдо ЕНС, или отдельных излишне уплаченных сумм	Возврат или зачёт государственной пошлины
Кто обычно подаёт	Организации, ИП, физлица	Организации, ИП, физлица	Истцы по судебным делам
Что делать после отказа	Проверить сальдо и реквизиты, подать заявление заново	Проверить, относится ли сумма к совокупной обязанности, уточнить основание	Проверить платёжные реквизиты и основание возврата пошлины

Как действовать после отказа

Сначала сверьте причину с заявлением: если налоговая указала на неверные реквизиты, подайте новое заявление с исправленными данными. Если причина — отсутствие сальдо, проверьте состояние единого налогового счёта: возможно, деньги уже зачтены в счёт обязанности или списаны в счёт долга.

Если считаете отказ неверным, сначала подайте жалобу в вышестоящий налоговый орган. После соблюдения досудебного порядка можно обратиться в суд. Сроки и порядок обжалования устанавливает Налоговый кодекс; в сообщении их не пишут.

Сохраните сообщение: в нём есть дата, сумма и причина — это опора для следующего заявления или для жалобы.

Частые вопросы

Обязательно ли налоговая присылает сообщение об отказе?

Да, если заявление о зачёте или возврате не исполнено. Форма КНД 1165068 утверждена приказом ФНС от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1133@ и применяется с изменениями по приказу от 07.10.2025 № ЕД-7-8/866@.

Можно ли подать заявление заново после отказа?

Да. Если причина отказа — ошибка в заявлении, подайте новое с исправленными данными. Если причина в отсутствии сальдо, сначала проверьте, есть ли положительное сальдо на счёте.

Что означает ссылка на статью 79 НК РФ в сообщении?

Ссылка на статью 79 означает, что отказ касается возврата средств, в том числе средств, формирующих положительное сальдо ЕНС. Статья 78 регулирует зачёт.

Взимается ли госпошлина за подачу жалобы на отказ?

Налоговый кодекс не устанавливает госпошлину за жалобу в вышестоящий налоговый орган. За обращение в суд пошлина зависит от вида спора; уточняйте по статье 333.19 или 333.21 НК РФ.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Читать в журнале

Налоговая отказала в зачёте или возврате

Соберу ИИ-агента, который разберёт документы и подготовит ответ

Если отказы и требования налоговой повторяются, рутина с письмами и документами съедает время бухгалтера. Я собираю ИИ-агента под одну задачу: он разбирает входящие документы, сверяет реквизиты и готовит черновик ответа или нового заявления.

Агента подключаю к почте, CRM и 1С и проверяю на сотне ваших настоящих случаях. Вы платите за работающего агента, а не за презентацию.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»