Нужно ли утверждать состав комиссии по расследованию несчастного случая приказом по организации

Статья 229 Трудового кодекса требует от работодателя образовать комиссию для расследования несчастного случая. Порядок её формирования разъясняют Роструд и органы прокуратуры: комиссия создаётся незамедлительно, в составе не менее трёх человек, а состав утверждается приказом работодателя.

Приказ — не формальность. В перечне материалов расследования прямо назван приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая, а также приказ о внесении изменений в её состав, если они были. Нет приказа — нет и подтверждения, что комиссия собрана по правилам.

В обычном случае в комиссию включают специалиста по охране труда или назначенное ответственное лицо, представителей работодателя и при наличии представителей работников. При тяжёлом или смертельном случае, в том числе групповом, состав дополняют по статье 229 ТК РФ; представитель страховщика участвует при расследовании случая с застрахованным.

Состав комиссии по расследованию несчастного случая, как указал Верховный суд, должен быть из нечётного числа членов. Пункт 22 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве, утверждённого приказом Минтруда, суд признал соответствующим закону, поэтому чётное число членов — риск, что акт о расследовании признают недействительным.

По общему правилу комиссию возглавляет работодатель или его представитель. В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, председателем становится должностное лицо соответствующего органа надзора.

Есть исключения. Если несчастный случай произошёл в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу Ростехнадзора, состав комиссии утверждает руководитель этого органа, и возглавляет комиссию его представитель. При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более комиссию возглавляет руководитель государственной инспекции труда — главный государственный инспектор труда или его заместитель. При несчастном случае вследствие катастрофы, аварии или повреждения транспортного средства комиссию образует работодатель с учётом общих правил и правил для тяжёлых и смертельных случаев; при расследовании используют материалы соответствующих органов и владельца транспорта.