Декларации о соответствии это основание для прекращения органом государственного контроля
Коротко
Норма статьи 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» связывает прекращение действия декларации о соответствии с признанием её недействительной: орган государственного контроля (надзора) и национальный орган по аккредитации прекращают действие декларации в случаях, установленных законом. Действие прекращается с момента внесения в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии сведений о признании декларации недействительной.
Что говорит закон
Статья 24 Закона № 184-ФЗ разводит три вещи: приостановление действия декларации, прекращение её действия и признание декларации недействительной. Прекращение действия — следствие: орган контроля (надзора) или национальный орган по аккредитации прекращает действие декларации в случаях, установленных законом, а точка отсчёта — запись в реестре о признании декларации недействительной.
Порядок регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций, а также признания их недействительными устанавливает Правительство. Сейчас это Правила, утверждённые постановлением от 19.06.2021 № 936. В них расписано, кто и на каком основании принимает каждое решение.
Как это работает по шагам
- Орган контроля выявляет нарушение в ходе контрольного мероприятия по своему виду надзора — за соблюдением техрегламентов и обязательных требований.
- Если обстоятельства не устранены, орган контроля принимает решение о прекращении действия декларации о соответствии.
- Отдельно орган контроля принимает решение о признании декларации недействительной — по основаниям, перечисленным в Правилах № 936.
- Национальный орган по аккредитации вносит в реестр сведения о регистрационном номере и дате декларации, дате и номере решения о приостановлении, а заявителя и орган по сертификации, регистрировавший декларацию, уведомляет электронно через сервис регистрации деклараций.
- Заявитель представляет запрошенную дополнительную информацию в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса.
- Действие декларации прекращается с момента внесения в реестр сведений о признании её недействительной.
Когда декларацию признают недействительной
Правила № 936 перечисляют основания для органа государственного контроля (надзора): недостоверные сведения о заявителе и изготовителе продукции, об адресах их места нахождения и местах изготовления продукции; недостоверность сведений и документов, на которых построено подтверждение соответствия; несоответствие декларации требованиям к декларациям в сфере технического регулирования и права ЕАЭС; принятие декларации с нарушением процедур обязательного подтверждения соответствия; принятие декларации лицом, которого нет в круге заявителей по выбранной схеме декларирования.
Национальный орган по аккредитации принимает решение о признании декларации недействительной, когда по результатам рассмотрения представленной информации подтверждаются те же случаи, а также в иных случаях, предусмотренных Правилами. Проверка идёт в том числе через структурный и форматно-логический контроль сведений единого реестра.
Приостановление, прекращение, недействительность
| Приостановление действия | Прекращение действия | Признание недействительной | |
|---|---|---|---|
| Кто решает | Орган контроля (надзора) или национальный орган по аккредитации | Орган государственного контроля (надзора) | Орган государственного контроля (надзора) или национальный орган по аккредитации |
| Основание | Выявлены обстоятельства, перечисленные в Правилах № 936 | Обстоятельства приостановления не устранены | Основания пунктов 24 и 31 Правил № 936 |
| Что происходит с декларацией | Действие останавливается, заявитель получает запрос | Действие декларации прекращается | Сведения вносят в реестр, с этого момента действие прекращается |
| Роль заявителя | Представляет дополнительные сведения в 15 рабочих дней | Устранить уже нельзя — решение принято | Может оспорить решение в установленном порядке |
Что это значит для заявителя
Декларация начинает действовать с момента присвоения регистрационного номера при регистрации в реестре. Поэтому и прекращение её действия привязано к реестру: пока записи о недействительности нет, декларация действует, а после записи — нет. Ссылаться на бумажный бланк бессмысленно, проверяют реестр.
Заявитель обязан представить регистрационный номер декларации и доказательственные материалы по требованию органа контроля. Если декларация принята на недостоверных документах или её приняло лицо вне круга заявителей по схеме декларирования, разбирательство заканчивается признанием декларации недействительной, а не исправлением записи.
До прекращения действия у заявителя есть окно: устранить обстоятельства, из-за которых действие приостановили. После решения о прекращении или о признании недействительной остаётся только подтверждать соответствие заново — по действующим правилам и с достоверными документами.
Частые вопросы
С какого момента декларация о соответствии перестаёт действовать?
С момента внесения в реестр сертификатов соответствия и деклараций сведений о признании декларации недействительной. Дата решения сама по себе действие не прекращает — нужна запись в реестре.
Кто вправе прекратить действие декларации?
Орган государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов — по статье 24 Закона № 184-ФЗ. Национальный орган по аккредитации принимает решение о признании декларации недействительной по основаниям Правил № 936.
Чем прекращение отличается от признания недействительной?
Прекращение — это результат: действие декларации останавливается. Недействительность — основание, которое устанавливают по перечню нарушений, а запись о ней в реестре и прекращает действие.
Что делать, если действие декларации приостановили?
Представить в национальный орган по аккредитации дополнительную информацию по основаниям приостановления в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса. Если обстоятельства не устранены, орган контроля принимает решение о прекращении действия.
Можно ли продолжать выпускать продукцию после прекращения декларации?
Выпуск продукции без действующего подтверждения соответствия обязательным требованиям недопустим. Дальше нужно заново подтвердить соответствие по действующим правилам, а не ссылаться на прежнюю декларацию.
Проверка актуальности
Проверьте ответ на сегодняшний день
Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.
Бот проверки запускаем в ближайшие дни.
Проверка документов не должна держать производство
Соберу ИИ-агента, который сверяет документы и заявки
Декларации, сертификаты, доказательственные материалы, реестровые номера — это сотни строк, которые менеджеры сверяют руками. Я собираю ИИ-агента под одну задачу: он разбирает документы, сверяет реквизиты с реестром и отмечает расхождения до того, как их найдёт инспектор.
Агент подключается к CRM, 1С, почте и мессенджерам и проверяется на ваших настоящих случаях. Это для компаний, где одна и та же сверка повторяется сотни раз в месяц.