Бездоговорное потребление тепловой энергии

Коротко

Бездоговорное потребление тепловой энергии — это потребление тепла или теплоносителя без заключённого в установленном порядке договора теплоснабжения, либо с использованием установок, подключённых к системе теплоснабжения с нарушением порядка подключения, либо после введения ограничения подачи тепла в объёме сверх допустимого, либо после требования теплоснабжающей организации ограничить или прекратить подачу, если потребитель должен был это сделать сам (пункт 29 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Что закон называет бездоговорным потреблением

Определение даёт пункт 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении. В нём четыре ситуации: нет договора теплоснабжения; установки подключены к сети с нарушением установленного порядка; тепло потребляют после введения ограничения подачи в объёме больше допустимого; тепло потребляют после того, как теплоснабжающая или теплосетевая организация потребовала ограничить или прекратить подачу, а потребитель этого не сделал.

Судебная практика различает бездоговорное и сверхдоговорное потребление. Если теплопринимающие установки не менялись, а объём тепла превысил предусмотренный договором, это не бездоговорное потребление и последствия части 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении к нему не применяются.

Акт о бездоговорном потреблении тепловой энергии

Составляют теплоснабжающая или теплосетевая организация при выявлении факта бездоговорного потребления (часть 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении).
В акте указывают сведения о потребителе или ином лице, осуществившем потребление, способ и место потребления, описание приборов учёта на момент составления, дату предыдущей проверки, объяснения потребителя относительно факта потребления и его претензии к акту, если они есть.
При составлении должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие потребление, либо их представители.
Если потребитель или его представитель отказались подписать акт или присутствовать при составлении, отказ с указанием причин фиксируют в этом же акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Как считают объём и стоимость

Расчёт объёма бездоговорного потребления и его стоимости делает теплоснабжающая или теплосетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня составления акта (часть 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении). Основание — акт и документы, представленные потребителем, по Правилам коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034.

Объём определяют за весь период с даты предыдущей проверки в месте потребления, но не более чем за 3 года (часть 9 статьи 22). При выявлении бездоговорного потребления за тепловую нагрузку теплопотребляющих установок принимают нагрузку, определённую методами Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утверждённых приказом Минрегиона России от 28.12.2009 № 610 (пункт 86 Методики № 99/пр).

Частые вопросы

Чем бездоговорное потребление отличается от сверхдоговорного?

При бездоговорном потреблении договора теплоснабжения нет либо нарушен порядок подключения, либо не выполнено ограничение подачи. Если установки не менялись, а объём тепла превысил договорный, суды не считают это бездоговорным потреблением, и последствия части 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении не применяются.

Обязательно ли присутствие потребителя при составлении акта?

По части 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении при составлении акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие потребление, либо их представители. Если они отказались присутствовать или подписать акт, отказ с причинами фиксируют в акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

За какой период могут начислить объём?

За весь период с даты предыдущей проверки в месте потребления, но не более чем за 3 года (часть 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

В какой срок после акта делают расчёт?

В течение 5 рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления (часть 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

Какие последствия предусмотрены за бездоговорное потребление?

Закон о теплоснабжении в статье 22 устанавливает порядок ограничения и прекращения подачи тепла, а также составление акта и расчёт объёма. Конкретные суммы и иные последствия определяются по обстоятельствам дела; универсальной нормы о штрафе за бездоговорное потребление в приведённых положениях нет.

Проверка актуальности

Проверьте ответ на сегодняшний день

Нормы меняются каждый год, а ответы в интернете за ними не успевают. Чтобы вы опирались на действующий закон, мы настроили ИИ для проверки актуальности: он сверит эту справку с действующей редакцией законов и подскажет, что изменилось.

Когда нужен ИИ-агент для разбора документов

Поручу ИИ-агенту проверять акты и документы по теплу

Акт о бездоговорном потреблении, расчёт объёма, переписка с теплоснабжающей организацией — это десятки страниц, в которых легко пропустить дату предыдущей проверки или отсутствие подписей незаинтересованных лиц. Я собираю ИИ-агента, который разбирает такие документы по заданным правилам и отмечает, что в них не хватает.

Агент подключается к вашей почте, CRM или папке с документами и проверяет каждый новый акт по вашему чек-листу. Это для компаний, у которых проверки и претензии по теплу повторяются из года в год.

Читать об услуге «ИИ-агенты под задачу компании»